背景资料：近几年朝韩关系回顾

7003383

7005136

7005137

<article><section data-type="rtext">在朝鲜战争结束后近半个世纪里，朝韩一直处于敌对状态，虽是一族同胞，双方却互不往来。进入21世纪后，随着国际形势的变化，朝韩关系取得历史性进展。2000年6月，韩国总统金大中赴朝鲜，与朝鲜最高领导人金正日在平壤举行历史性会晤，双方签署了《北南共同宣言》。此后，朝韩双方开始举行部长级以及将军级会谈，并实现了离散家属的互访。两国间的贸易也逐步增加，文化科技方面的合作交流不断扩大。
 <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader>
 卢武铉出任韩国总统后，于2007年10月徒步跨过朝韩军事分界线，由陆路前往朝鲜访问，与金正日在会晤后发表了《南北关系发展与和平繁荣宣言》。11月中旬，朝韩总理在韩国首都首尔举行了15年来的首次会谈，签署了《北南总理会谈协议》等3份文件。12月11日，朝鲜与韩国恢复了中断56年的日常列车运行。李明博政府2008年2月上台后，推行“对朝政策三原则”，将朝鲜弃核和实行改革开放作为韩国向朝鲜提供经济援助和发展南北关系的前提，放弃了前两任总统的“阳光政策”，从而导致朝韩关系不断恶化。朝鲜方面不仅停止了双方红十字会的联系和离散家属会面，还从2008年12月1日起采取包括驱逐朝鲜开城工业园区和金刚山旅游区的部分韩方人士、中断开城旅游、禁止朝韩铁路通行等一系列措施。2009年，双方在开城工业园区运营问题上又起分歧，特别是朝鲜5月再次进行核试验以后，韩国宣布全面加入防扩散倡议，韩朝对立进一步加剧。2009年8月21日，在韩国北部京畿道坡州的非军事区附近，一列火车在跨越朝韩边界的铁路上行驶。之后，朝韩关系出现微妙变化。8月16日，朝鲜领导人金正日会见了韩国现代集团会长玄贞恩。随后，朝鲜亚太和平委员会与韩国现代集团联合发表了关于组织离散家属团聚、尽快重开金刚山旅游、恢复开城旅游并搞活开城工业园区等5项交流事业的协议。金大中逝世后，金正日不仅对金大中逝世表示哀悼，还决定派特使吊唁团访问首尔。对于朝鲜的举动，韩国政府均给予积极回应。2009年8月20日，据韩国官方透露，朝鲜方面已通知韩方，将从21日起取消自2008年12月1日起实行的多项限制措施，这是朝韩关系解冻的又一信号。8月26日，韩国和朝鲜红十字会在金刚山举行会谈，讨论拟于10月初举行的离散家属会面问题。这是韩朝红十字会时隔近1年零9个月之后首次举行会谈。2010年3月26日，韩国“天安”号警戒舰在韩国西部海域因发生爆炸而沉没，舰上104名官兵中仅有58人生还。韩国“天安”号军民联合调查团5月20日公布的正式调查结果称，“天安”舰是遭受“朝鲜小型潜水艇实施的鱼雷攻击”而沉没的。朝鲜国防委员会表示拒绝接受这一结论，并要求派团到韩国核查证据，但这一要求遭到韩国拒绝。5月24日，韩国总统李明博发表讲话，要求朝鲜就“天安”号事件道歉，表示将禁止朝鲜船只进入韩国领海，中断朝韩经贸合作和交流，并将在与有关国家协商后把这一事件提交联合国安理会。韩国统一部等相关部门同一天也宣布了对朝制裁措施。25日，朝鲜祖国和平统一委员会发言人在平壤发表讲话，宣布对韩国的八项措施，称将从现在开始全面冻结朝韩关系，废除朝韩互不侵犯协议，全面停止朝韩合作。27日，朝鲜人民军总参谋部宣布了7项措施，以应对韩国就“天安”号警戒舰沉没事件对朝鲜采取的制裁措施。11月23日，韩朝在“北方界线”附近的延坪岛地区发生相互炮击事件，双方都指责对方首先开炮。韩朝在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。韩国和美国单方面设定了一条“北方界线”，但朝鲜一直未予承认。朝方于1999年设定的海上军事分界线比韩方的“北方界线”更为靠南。“天安”号沉没和延坪岛炮击事件后，朝韩关系更趋紧张。2011年5月30日，朝鲜国防委员会发言人发表声明说，鉴于韩国政府反朝活动日益加剧，朝鲜军队和人民同李明博政府“将不再接触”，并将切断朝韩东部地区的军事通信线路，关闭金刚山地区的通信联络所。9月30日，韩国执政党大国家党代表洪准杓访问朝鲜开城工业园区。此行是历史上韩国执政党领导人首次访问朝鲜，也是朝韩关系因“天安”号和延坪岛炮击事件陷入僵局以来，韩方访朝的最高级别政治人物。2011年12月30日，朝鲜国防委员会发表声明说，朝鲜最高领导人金正日逝世后，李明博政府不顾同一民族情谊，以“区别对待领导人和居民”等理由阻挡韩方人士赴朝吊唁，朝鲜将永远不再同李明博政府打交道。2012年10月7日，韩国政府宣布，韩国与美国已经商定将韩国弹道导弹射程从300公里增至800公里。这意味着从韩国中部地区发射的弹道导弹能够覆盖朝鲜全境。2013年3月8日，针对联合国安理会通过涉朝决议以及韩美举行海上联合军演，朝鲜方面采取强硬举措予以应对。朝鲜祖国和平统一委员会宣布，从11日开始全面废除关于朝韩之间互不侵犯的所有协议，宣布《朝鲜半岛无核化共同宣言》完全无效，并关闭朝韩板门店联络渠道。11日，朝鲜按照此前宣称，如期切断了板门店的朝韩热线电话。12日,韩国外交通商部发言人赵泰永称，朝鲜单方面宣布废除《朝鲜停战协定》无效。14日朝鲜外务省发言人表示，《朝鲜停战协定》同其他协定不同，如有一方不遵守协定即自动失效。27，朝韩将军级会谈朝方团长向韩方通报说，朝方从当天起将切断双方间的军方通信线路。30日，朝鲜政府、政党和团体当天发表特别声明，宣布朝韩关系进入战时状态，所有朝韩之间的问题将根据战时状态来处理。相关阅读【朝韩离散家属会面】<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2013/0408/20130408015955512.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="2009年9月26日，一对离散姐弟在朝鲜一侧的金刚山地区会面。"/>自1945年日本殖民统治终结特别是1953年朝鲜战争结束后，朝鲜半岛处于分裂状态，两边失散亲人难以相见。朝韩自20世纪80年代中叶首次实现离散家属会面，但迄今有幸见到亲属的只有上万人。韩国时任总统金大中2000年6月实现对朝鲜历史性访问，与朝鲜最高领导人金正日达成包括离散家属会面在内的一系列协议，同年8月15日双方离散家属大规模团聚活动首次举行。2008年2月以来，双方关系恶化，离散家属会面活动中断。两国关系出现缓和迹象。2009年8月，韩国现代集团会长玄贞恩访问朝鲜时，双方达成离散家属中秋节期间会面等5点协议。同年9月26日至10月1日，韩朝离散家属中秋会面在朝鲜一侧的金刚山地区举行。此次中秋会面是自2007年10月以来朝韩离散家属首次会面，是朝鲜积极寻求改善自韩国李明博政府2008年年初上台以来持续恶化的朝韩关系的举措之一。韩国方面首先通过随机抽取，初步选出希望参加会面的幸运者，最终名单将从那些在朝亲人下落确定的候选者中产生，直系亲属和年老者享有优先安排机会。2012年7月，韩国政府发表“促进离散家属交流计划”，表示将采取多种措施促进包括民间渠道在内的韩朝离散家属交流。这是韩国政府根据2009年“南北离散家属生死确认和交流促进法”推出的计划。根据计划，为鼓励韩国离散家属通过民间渠道确认在朝亲属的生死或在第三国直接会面，韩国政府将把对确认生死的援助从原先的100万韩元(约合900美元)增至200万韩元;把对会面的援助从300万韩元提高到500万韩元。统一部表示，离散家属年事已高，每年都有不少人去世，政府将加强离散家属的“基因保管”和“影像留存”工作，并向弱势群体提供援助。2000年6月韩朝首脑会晤后的几年里，韩朝每年举行两至三次离散家属会面活动。自李明博政府上台以来，韩朝关系持续恶化，双方仅于2009年和2010年举行过两次离散家属会面。韩国2012年年初提议就离散家属会面问题举行韩朝红十字会工作接触，但未得到朝方响应。据韩国红十字会统计，截至2012年6月，在离散家属信息综合系统登记的离散家属接近13万人，目前在世者近8万人，与2010年底相比，减少5000多人。目前在世老人中，70岁以上高龄者所占比例为79.6%。【北方界限】朝韩在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。韩国在这一海域的白翎岛、延坪岛、大青岛、小青岛、隅岛等“西海五岛”水域与朝鲜西部海岸之间单方面设定了名为“北方界线”的海上分界线，朝鲜方面一直未予承认。1999年、2002年和2009年，朝韩海军舰艇曾在该海域发生过3次军事冲突。2010年11月，在延坪岛附近还发生了朝韩相互炮击事件，双方都指责对方首先开炮。2011年6月，韩国军队正式成立专门负责延坪岛、白翎岛等“西海五岛”防御的西北岛屿防御司令部。2012年10月，韩国总统李明博首次视察了位于韩国西部海域“北方界线”附近的延坪岛，并强调守住“北方界线”的重要性。朝鲜谴责李明博坚持“北方界线”立场。</section></article>

7003385

7003386

7003387

7003388

7004638

7004639

7004637

7003389