巴黎大会博弈激烈：发达国家“气候债”谁来还？

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<article><section data-type="rtext">美国艺术家的作品“地球危机“（EarthCrisis）悬挂于巴黎埃菲尔铁塔上。在巴黎大会的前一天，一名游行参与者装扮成北极熊。在巴黎大会前夕，环保组织在埃菲尔铁塔旁释放热气球。气候变化巴黎大会：不仅敲警钟，还要分任务当地时间11月30日，联合国气候变化巴黎大会在巴黎北部勒布尔热的会议中心拉开帷幕。在11月30日至12月11日期间，东道主法国会迎来4万名宾客，其中包括来自《联合国气候变化框架公约》195个缔约方和欧盟代表团的1万名成员，全球近2000个非政府组织的代表1.4万人，注册记者3000多人。全球关注气候变化问题的人士现在都把目光投向了巴黎。巴黎大会为何会得到如此高的关注度？气候变化巴黎大会是《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议（COP21），会议旨在完成2009年哥本哈根气候大会提出的目标——制定一份抑制全球气候变暖的协议，确保地球升温不超过工业革命前2摄氏度。限制温室气体排放，并明确2020年后国际社会如何分担责任，避免气候变化导致的灾难性后果。巴黎大会被普遍视为“勾画未来气候变化国际新治理体系的里程碑会议”，是一场各国领导人都极其重视的会议。据法国政府统计，出席巴黎大会的各国领导人超过150名。相比之下，出席2009年哥本哈根气候大会的领导人只有85人。
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 由于谈判结果关乎各国切身利益，国际社会时刻关注着巴黎大会的进展，这其中，各国能否达成新的“巴黎气候协议”尤为引人关注。在众多分析人士的眼中，当前全球应对气候变化的治理框架自《京都议定书》后并没有明显的进展，巴黎气候协议理应推动全球建立应对气候变化的新框架。但现实是，巴黎气候大会面临着发达国家和发展中国家的立场分歧、各国之间缺乏互信以及协议的法律效力等多重挑战。在当日的开幕式发言中，各国领导人纷纷表示了对“巴黎协议”的希冀及对气候治理的建言，全面、公平、有效成为其中的关键词。气候变化会议进入巴黎时刻，能否开辟全球气候治理的新纪元？中国又将在其中扮演怎样的角色？巴黎大会 ：呼唤有效的全球治理1994年，《联合国气候变化框架公约》（下称“《公约》”）生效，成为世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。从1995年开始，联合国每年都会举行一次气候大会，主要就《公约》执行情况做总结，通过决议确定规则以及就新的承诺进行谈判。自此，世界各国为了共同应对气候变化已经进行了长达20年余年的谈判。然而，作为全球气候治理的核心机制，国际气候谈判可谓一波三折，进展缓慢。在历次气候大会上，发达国家和发展中国家的立场分歧，是阻碍广泛协议达成的主要矛盾所在。由于发展阶段的不同，发达国家和发展中国家在究竟应该如何坚持“共同但有区别的责任原则”上难以达成共识。在这一问题上，是不分发展阶段都应遵守同样的义务来减排和提供融资，还是坚持各国需按照历史责任和目前发展水平，承担不同义务，发达国家和发展中国家立场截然不同。此次巴黎大会就旨在完成2009年哥本哈根会议的“未竟之业”，6年前哥本哈根会议未能就2012年后的全球减排安排达成一份具有法律约束力的协议。巴黎大会的首要目标是达成“具有法律约束力的并适用于各方”的全球减排新协议，将确定2020年后国际社会如何分担责任。敦促发达国家履行在2009年哥本哈根会议上的承诺，即2020年前每年共筹集1000亿美元用于应对气候变化。因此，巴黎大会成为全球应对气候变化进程的重要节点，各缔约方十分关切。据新华社消息，在大会开幕前，超过160个国家提交了自主贡献文件（INDC），这是第一次有这么多国家都提交了报告，提交报告的国家碳排放量达到全球碳排放的90%。但博弈仍将激烈进行，巴黎协议的成功仍面临着 “共同但有区别的责任”原则分歧、资金技术支持、协议的法律效力等种种挑战。这些挑战将如何被克服？谁又能引导议题打破谈判僵局？作为世界第一大排放国和第二大经济体，中国历史性地站到了这一舞台的中央。123下一页 123下一页</section></article>

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