9CaKrnJvHhY world.huanqiu.comarticle新安全挑战呼唤上合新共识/e3pmh22ph/e3pn61ka0<article><section data-type="rtext"><p>中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军</p><p>上海合作组织2012年峰会即将在北京举行。在经历了十年的初创阶段之后，上海合作组织将迎来深化合作、提升效能的新时期，为维护地区持久和平、促进成员国共同繁荣发挥关键性作用。</p><p>安全领域的合作需求是上合组织得以建立的重要推动力量，在安全合作领域取得的长足进展是上合组织成立以来的重要成果，全方位维护地区安全与稳定是上合组织未来发展的重要方向。近年来，上合组织防务安全合作不断深化，随着各种新安全挑战的增多，上合组织在非传统安全领域的合作也取得了长足进展。上合组织始终高度重视打击“三股势力”的合作，先后出台了多部法律文件，并在其指导下成员国间加强反恐情报交流，举行反恐联合军事演习，很大程度上改善了地区安全环境。与此同时，上合组织十分注重国际反恐合作，先后同联合国、独联体、集体安全条约组织、东盟等国际和地区组织及其所属的安全合作机构建立了联系并开展合作，进一步提高了上合组织在国际和地区安全领域的地位和影响。</p><p>随着毒品生产与贩运成为地区安全的重大挑战，上合组织的禁毒合作也稳步推进。2009年在莫斯科举行首次禁毒部门领导人会议，对禁毒合作做出了明确部署和总体安排。逐步建立了禁毒部门领导人、高官、专家工作组三级禁毒合作机制和法律基础、缉毒执法、易制毒化学品管制、减少毒品需求四个专业工作组，取得了阶段性成果。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>近年来，大型国际会议和大型活动的联合安保合作成为上合组织执法安全合作的新亮点。上合组织先后建立了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、俄罗斯反法西斯战争胜利65周年庆祝活动、阿拉木图亚冬会、深圳大运会、中国—亚欧博览会等大型活动安保合作机制，协助开展情报搜集、核查、危险人员监控、通报、管控、机场安检等合作。在开展非传统安全领域合作的过程中，由安全会议秘书会议、公安内务部长会议、最高法院院长会议、总检察长会议、地区反恐怖机构等构成的上合组织执法安全合作机制逐渐搭建并有效运转。特别值得强调的是，上合组织在开展安全合作的过程中始终秉承以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为核心的“上海精神”，并创造性地提出并贯彻了“互信、互利、平等、协作”的新安全观，突破了“冷战思维”和“军事集团思想”，为新形势下的国际安全合作提供了新思路。</p><p>未来一个阶段，中亚地区安全面临两大挑战。一是随着北约“撤军”，阿富汗安全环境可能出现新的变数并对地区安全构成新的冲击；二是西亚北非的阿拉伯动荡可能借金融危机之势、中亚国家政权交接之机向中亚地区蔓延。在前不久召开的上合组织成员国外长理事会会议上，各成员国外长就提高上合组织危机预警和应急处置能力、促进阿富汗和平重建进行了深入讨论。可以预期，在即将召开的北京峰会上，上合组织各成员国领导人也将就应对新挑战，维护地区和平与安全达成新共识、采取新举措，上合组织将在全方位维护地区安全与稳定方面进一步发挥重要作用。</p><p>(来源:解放日报)</p></section></article>1338858480000责编：haina解放日报133885848000011[]{"email":"haina@huanqiu.com","name":"haina"}