9CaKrnK8F0o world.huanqiu.comarticle智库发布重量报告 评估上合组织十七年进展/e3pmh22ph/e3pmh26vv<article><section data-type="rtext"><p>【环球网综合报道】作为2018年中国重大主场外交活动之一，上合组织青岛峰会将于6月举行。峰会召开前夕，中国人民大学重阳金融研究院与兰州大学中亚研究所5月21日联合发布“乘风破浪 行稳致远：上海合作组织十七年进展评估”(中英文版)智库报告,“上合组织未来发展”研讨会同时举行。中国人民大学副校长刘元春，兰州大学中亚研究所副所长汪金国在会议上做致辞和演讲，兰州大学中亚研究所曾向红教授详细阐述了报告内容。中国前驻吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、哈萨克斯坦、乌克兰大使姚培生，国务院发展研究中心亚非发展研究所所长、人大重阳高级研究员周晓晶，人大重阳高级研究员周戎，研究员刘英和韩桦参与研讨。会议由人大重阳执行院长王文主持。</p><p>刘元春教授指出，今年是上合组织成立的第十七年，自成立以来上合组织开创性地倡导并践行了“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的上合精神，并以此为原则建立了完整有效的组织机制，取得了令人瞩目的成绩，为地区和平稳定和共同繁荣作出了巨大的贡献。他说，鉴于目前世界复杂的政治经济形势，尤其是近期中美之间贸易摩擦的问题，都要求我们从战略的高度思考新型大国的布局。未来我们在人类命运共同体的建设中，全球化进程中如何进行战略部署，包括对一些时点上的冲突都要有充分的准备和充分的考量。他说，今天我们推出的“乘风破浪 行稳致远：上海合作组织十七年进展评估”报告就提出了一系列的新思路、新视角和新举措，对于我们下一步的全球治理，对于全球经济的复苏和全球政治格局的和谐都具有重要意义。</p><p>汪金国教授在发言时谈到，上合组织是世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的地区性国际组织，包括了不同的社会制度，不同的文化类型，不同的发展水平。上合组织扩员，冲突国家(印巴)走在了一起。中国既没有因为与印度的边界争议而拒绝印度参加，印巴也没有因为对方参加上合组织而拒绝成为其成员，这显示了上合组织成员包容和共同发展的意愿及目的，可以说是上合精神最好的体现。他指出，互信程度的提高是上合目前所面临的最重要任务，而人文交流有助于促进互信水平的提高。具体来说，首先可以改变以往交流的主体，从官方为主变成民间为主，或者是民间官方并重。其次丰富交流的内容。一是扩大认知的范围，二是增加认知的深度。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>曾向红教授随后对报告进行了详细的阐述。他说，报告从上合组织的发展历程、发展动力及其对于中国外交所具有的意义入手，对上合组织取得的成就及当前面临的挑战进行了深入分析，并对如何保障其平稳发展提出建设性建议。曾向红教授指出，上合组织自成立以来，在政治、经济、安全等多个领域取得了一系列成果，主要包括：在中国周边外交中的重要作用得到凸显;对我国西北以及中亚安全与稳定作出了突出贡献;展示了政治制度不同国家进行合作的典范意义;大国关系在组织框架内得到有效调试;通过开展国际合作提高了组织的国际影响力;为建设“一带一路”提供了一定的机制保障。</p><p>曾教授也谈到上合组织发展面临的诸多挑战，诸如：组织框架内经贸合作成效有待提高;安全合作需要拓展和完善;组织内的双边合作与多边合作有待协调;扩员带来的新问题;上合组织与“一带一路”倡议的协调问题。针对这些问题，报告就如何保障其平稳发展提出建设性建议包括：进一步明确上合组织的功能定位与区域定位，进一步加强上合组织在中国外交的作用，加大力度落实已签署的协议，完善上合组织的决策、调解和约束等工作机制，启动与继续实施满足成员国共同利益的重大项目，提高成员国对上合组织的制度认同。</p><p>在研讨环节，与会嘉宾发表了自己的看法。姚培生大使谈到，上合组织在世界的影响力与日俱增，已经成为其他国际组织的榜样，这首先得益于“上海精神”。他同时指出，上合组织虽未取得预想中的那么多成果，但是还在往前走，特别是我们提出“一带一路”以后，上合组织所有成员国都是最早支持“一带一路”倡议的。另外，上合组织目前已与东盟，欧盟等国际组织建立了联系，其能量还在不断的累积和衍生中。</p><p>周晓晶研究员认为报告立意较高，站在中国积极参与全球治理的角度，着眼于服务“一带一路”战略，提出了许多有见地的建议。她强调要以更积极的开放姿态，解决上合组织的区域定位问题。她说，上合组织的开放性决定了其扩员的必然性，而扩员本身又极大地提升了上合组织的国际地位。从某种意义上说，伊朗等四个观察员国实际上就是准成员国，六个对话伙伴国可考虑以“上合组织+”的形式取得存在的合理性。</p><p>周戎研究员在发言中表示，这个报告在上合峰会之前推出非常及时也很有价值，对决策者、研究者和普通的读者都非常有意义。他说，“中亚国家有今天，中俄关系有今天，上合组织功不可没。”他随后对报告的很多细节内容进行了点评和分析，并希望报告能够在中俄两架马车的基础上，更多地加入南亚视角。</p><p>韩桦研究员认为报告非常诚恳务实。她说，在目前中亚因为上合组织存在而有比较良好的安全局势之下，应该将安全的红利在经贸合作当中予以充分的释放和利用。她同时希望上合组织成员国进一步加强人文交流。刘英研究员认为，无论从学习的角度还是从智库对于政策评估的角度，这个报告都很厚重。她在发言中重点强调了上合组织与“一带一路”六个方面的一致性，包括秉承的原则、坚持的精神以及建设的重点等。她最后总结指出，上合组织成立了17年，实际上是走入了一个成熟、有活力、有干劲的时代，所以我们对它有更多的期待。</p></section></article>1526971140000环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：樊羽玮环球网152697114000011["9CaKrnK8y5t","9CaKrnK5WaT","9CaKrnK5ThW"]{"email":"fanyuwei@huanqiu.com","name":"樊羽玮"}