王毅:推动中非友好合作全面发展

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<article><section data-type="rtext">12月4日至5日，我们将迎来中非关系史上一个重要时刻——中非合作论坛约翰内斯堡峰会将在南非举行。习近平主席将同南非总统祖马共同主持这一峰会，非洲各国的元首、政府首脑或代表以及非盟委员会主席将共聚一堂。今年适逢中非合作论坛成立15周年，首次在非洲大陆举办的这一峰会，对中非关系发展具有承前启后的里程碑意义。中非关系在中国外交中一直占有重要位置。在中国外交的整体布局中，发展中国家是基础，非洲作为发展中国家最为集中的大陆，可以称为中国外交“基础中的基础”。中非友好是中国外交的传统，也是值得珍惜的财富。2013年，习近平主席就任国家主席之后首次出访就选择了非洲，提出真实亲诚的对非政策理念和正确义利观，郑重宣布中国永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴，为中非关系发展指明了方向。2014年，李克强总理访问非洲，提出中非开展“六大工程”和“三大网络”合作倡议，为中非务实合作描绘了蓝图。
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 当前，中非双方对中非关系的顺利发展既感到满意，又充满期待，认为中非合作互有需要、潜力巨大、空间广阔，应与时俱进、开拓创新、提质增效，实现新的更大的发展。举办本次峰会首先是非洲国家的普遍期待。中非合作论坛是引领中非关系发展的一面旗帜。近年来，在论坛推动下，中非合作进入快车道，中国对非洲经济增长贡献率显著提升。非洲国家普遍看重中国改革开放积累的经验、充裕的资金、成熟的技术、性价比高的装备，希望加强同中国合作，搭乘中国经济发展的快车。根据非洲国家领导人的迫切愿望，习近平主席和本次会议东道国南非总统祖马一致同意将预定在非洲举行的论坛部长级会议升格为峰会，与非洲各国领导人共叙友情、共话合作、共谋发展，共同把中非友好合作关系提升到新的水平。举办本次峰会也是中非关系发展的现实需要。近年来，非洲发展呈现良好势头，各国正在积极推进工业化进程。中国已成长为世界第二大经济体，工业化逐步进入成熟期，一大批优势产业产能需要走向海外。中国不仅有条件、有能力通过互利合作助推非洲加快工业化进程，更有意愿支持非洲实现自主可持续发展。非洲国家则越来越把中国视为最为重要和可靠的合作伙伴。在此形势下召开中非峰会，必将为中非合作发展增添新的内涵和强劲动力。举办本次峰会还是巩固发展中国家团结的应有之义。中非同属发展中国家，人口加起来超过24亿。加强中非合作不仅有利于促进中非各自发展，为世界和平与发展事业作出重要贡献，也有利于加强南南合作，维护发展中国家的整体利益，推动世界格局向更加均衡和合理的方向发展。中非再次举办峰会，将有力彰显发展中国家团结合作的力量，并向世界发出中国和非洲共同求和平、促发展、谋合作的时代强音。此次峰会的主题是“中非携手并进：合作共赢、共同发展”。第一个关键词是携手并进，这一理念植根于中非之间的传统友好与相互支持。中非从来都是命运共同体，共同的事业和追求把我们紧紧地连在一起。我们不会忘记，上世纪中叶，中国人民全力支持非洲人民反对殖民主义和争取民族独立解放的正义斗争，双方结下深厚情谊。我们不会忘记，中国、坦桑尼亚和赞比亚人民依靠自己的力量，建成了举世瞩目的坦赞铁路，完成了这项被世人称为“不可能完成的任务”，为南部非洲国家的民族独立和解放作出了重要贡献。我们不会忘记，非洲的兄弟们顶住巨大压力，坚定支持新中国恢复在联合国的合法席位，有力提升了发展中国家在安理会的地位和分量。我们不会忘记，去年西非地区暴发埃博拉疫情。当国际航线纷纷停飞时，中国租用包机率先送去疫区人民急需的物资;当有些国家人员撤离疫区时，中国派出了顶级的医疗专家和人员，同疫区人民并肩战斗、共克时艰。中国歌曲《牵手》里面有几句歌词是这样的：“因为路过你的路，因为苦过你的苦，所以快乐着你的快乐，追逐着你的追逐。”这首歌用来形容中非关系也十分贴切。中非人民都遭受过相近的苦难，都走过艰辛的历程，所以我们能够心灵相通，患难与共，携手追逐共同的目标与理想。8月27日，正在苏丹进行友好访问的中国海军152舰艇编队派出的小分队，慰问非洲妇女儿童基金会苏丹红海州分会孤儿院的孩子。人民视觉第二个关键词是合作共赢，这一理念为中非关系发展提供着强大动力。习近平主席明确提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系。中非合作历来是发展中国家间合作共赢的成功典范。中国已经连续6年成为非洲第一大贸易伙伴国。2014年中非贸易额和中国对非投资存量分别是2000年中非合作论坛启动时的22倍和60倍。已有3000多家中国企业在非洲投资兴业，2014年中非人员往来超过360万人次。中非合作是互利的合作。中国致力于实现非洲的自主可持续发展，为此作出了不懈的努力。截至2015年9月，中国通过援助和融资在非洲已建和在建铁路5675公里，公路4507公里。中国援助和融资建设各类学校200多所，每年向非洲提供7000多个政府奖学金名额，举办100多个技术管理研修和培训班，中非合作论坛建立以来已经为非方培训各类实用人才超过8.1万人次。中非合作是全面的合作。中国一直是非洲和平与安全事务的积极参与者、支持者、贡献者。中国坚定支持非洲人以非洲方式解决非洲问题，是安理会五个常任理事国中派出维和人员最多的国家。今年9月，习近平主席出席联合国维和峰会时郑重宣布，今后5年中国将向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，用于支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。我们将为非洲和平安全事务发挥更大的建设性作用。几天前，马里发生劫持人质的暴恐事件，其中有3名中国公民不幸遇难，他们都是长期致力于帮助非洲发展、促进中非合作的工程技术人员，我们对此感到痛心。中非将加强在反恐和打击极端主义方面的合作。中非合作建立在平等自愿基础上，在与非洲兄弟的合作交往中，中国从不附加政治条件，从不提强人所难的要求，从不干涉非洲国家的内政，从不向非洲兄弟开空头支票。中非合作不会走传统大国的老路，不会以牺牲非洲的生态环境和长远利益为代价。对于这些，没有谁能比非洲人民心里更清楚。任何戴着有色眼镜甚至别有用心看待中非合作的言论在大量的事实面前都是苍白无力的，都将遭到中非人民的共同抵制。第三个关键词是共同发展，这一理念将为中非关系开辟美好愿景。发展经济、改善民生是中非双方面临的共同任务。当前，中国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正在朝着实现民族复兴的“中国梦”奋勇前行。10月底，中国共产党召开第十八届中央委员会第五次会议，提出了下阶段中国经济发展的新目标和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。中国经济保持中高速增长，迈向中高端水平，对非洲和世界都将是新的重大机遇。非洲正根据《2063年议程》描绘的“非洲梦”联合自强、发展振兴。“中国梦”和“非洲梦”完全可以契合对接。中国在发展经验和生产要素方面的相对优势，与非洲在自然人力资源和市场方面的比较优势结合起来，将形成巨大合力，产生“1+12”的强大效应。中非双方完全有条件、有能力、有信心在共同发展的伟大进程中携手同行，共创繁荣、富强、文明、进步的美好未来。论坛约翰内斯堡峰会筹备工作已基本就绪。习近平主席将在峰会开幕式上发表面向全非的主旨演讲，系统阐述中国发展对非关系的新理念、新政策、新主张，打出未来一段时期中非合作一系列重要举措。峰会将审议通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛—约翰内斯堡行动计划》两个成果文件，阐述双方对中非关系以及重大国际和地区问题的看法和主张，并对未来3年中非各领域合作进行全面规划。8月5日，肯尼亚内罗毕，中国民航首条直飞肯尼亚航线——南航广州至内罗毕航线正式开通，这是中国民航首条连通非洲大陆的航线。人民视觉我们相信，在中非双方的共同努力之下，本次峰会必将取得圆满成功。本次峰会将是一次继往开来的盛会。中非关系正站在新的历史起点上，在中国和非洲国家各自对外战略中的地位显著提高。本次峰会上，中非领导人将回顾过去、展望未来，从全局和战略高度谋划新形势下的中非关系前景。我们期待中非关系的战略定位能够实现一个新的提升，以充分反映中非双方的共同愿望，为中非合作全面发展注入新的动力。本次峰会将是一次深化合作的盛会。中方将根据中非合作的现实需要，出台加强对非全方位合作的系列举措。围绕非洲最紧迫的加快工业化和农业现代化两大任务，着力破解基础设施滞后和人才不足两大瓶颈。我们将重点帮助非洲国家构建工业化、粮食安全和公共卫生防控三大体系，优先推动解决就业、吃饭和健康三大问题。中方还将在产业产能转移、基础设施建设、人力资源开发、投资贸易便利化、绿色发展、金融服务、和平安全等领域提出一系列重大合作计划，促进中非的共同发展和共同繁荣。7月17日，中非发展基金、海信集团等在南非中资企业到约翰内斯堡的埃普沃思儿童村探望这里的孩子和员工，并捐赠爱心物资。新华社发本次峰会将是一次聚焦民生的盛会。本次峰会将更加注重改善民生的问题，更加注重对减贫领域投入，更加注重向最不发达国家以及妇女、儿童等需要扶助群体倾斜。我们还将支持双方社会阶层、各行各业加强交流合作，鼓励更多人民群众参与中非合作，分享合作成果，充分体现论坛“共商、共建、共享”的特点，并为论坛以及中非合作的长远发展提供生机和活力。习近平主席说，大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。中非合作论坛峰会的大幕即将拉开。中非要携手努力，确保峰会取得丰硕成果，向国际社会释放出中国重视非洲、尊重非洲、支持非洲的强烈信号，给国际和平发展事业带来正能量。我们希望以此继续带动国际社会增强对非洲的信心，加大对非洲的投入。中国支持非洲合作伙伴多样化，愿在“非洲提出、非洲同意、非洲主导”原则下与各方开展形式多样的三边、四边和多边合作，共同为非洲的和平与发展事业作出更大贡献。让我们一起把期待的目光投向约翰内斯堡，预祝峰会取得圆满成功! (作者为外交部部长)友好提示：本文为“人民日报全媒体平台”(中央厨房)出品，欢迎转载，请注明来源，谢谢合作!</section></article>

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