在G20现场感受中国塑造力

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<article><section data-type="rtext">【环球时报记者 王文】11月15日下午，中国国家主席习近平在澳大利亚布里斯班宣布中国将主办2016年G20峰会，本次G20首脑会议最大悬念揭开，峰会现场一些关于“G20将终结”的猜疑也随之消逝。G20峰会是2008年国际金融危机爆发后紧急形成的大国协调机制，现在已过6年，欧美经济复苏，美俄关系因乌克兰危机出现裂隙，除中国外的其他几个新兴经济体增长后劲乏力，在这个大背景下，需要有一个拥有充分感召力、粘合力的国家敢于担当延续G20的国际责任，而中国振臂一呼，得到其他大国的高度响应，体现了中国对国际进程的强大塑造力。笔者受邀参加本次G20峰会并承办其中的预热峰会，在会场内外充分感受到中国日益提升的全球影响力。“中国人来了，会议才算开始”11月13日－14日，G20峰会前唯一一场主题为“加强全球增长”的预热峰会，由国际商会(ICC)与加拿大、澳大利亚、中国各一家智库联合主办。中国人民大学重阳金融研究院是承办此类峰会的首家中国智库。由于行程缘故，中方代表13日下午才能抵达布里斯班，这令其他三家主办方非常焦急。几位中国代表一下飞机就往会场赶，其他三家的代表已等候多时。其中一位工作人员悄悄说，上午经合组织(OECD)秘书长安赫尔·古里亚作了演讲，因没有中方代表，他感到有些遗憾。国际商会主席麦格劳的演讲安排在13日最后一场，知道中方代表已到场，他脱稿大谈中国对国际贸易与经济增长的贡献，并表达对当前贸易保护主义的担心。当时在场人数已不多，但因为有中国来的重要听众，麦格劳仍然很有兴致地讲了一个小时。工作人员调侃道：“中国人来了，这场预热会议才算真正开始。”
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 14日，世界渐渐进入G20时间，但G20时间以中国为基准。预热峰会第二天被全场视为“中国日”，因为全场10位演讲嘉宾中4位来自中国，是历年来最多的一次，到场听讲的人数比前一天下午多了一倍。国际商会执行理事、前中国银行副行长、人大重阳研究院高级研究员张燕玲作为论坛首位演讲的中国嘉宾，率先谈到中国为“建设更好的银行”所付出的努力，以及中国有可能为全球做出的银行改革贡献。全场数次响起掌声。笔者也做了半小时的主题演讲，谈到“APEC蓝”、希望全球理解中国成长的烦恼时，会场数次传出掌声和笑声。尤其提到中国非常希望、也一定能主办好2016年G20峰会，否则G20机制可能将遇到严重困难时，诸多与会者表示强烈认同。第二天，《澳大利亚人报》G20专版头条，用一半多的篇幅报道了笔者的发言，独家披露“G20峰会上将宣布2016年中国主办G20”“澳大利亚抛弃了‘最亲密的朋友’日本”等内容。事实上，本次G20峰会最大的悬念就是，土耳其主办2015年G20峰会后，谁将主办2016年G20？2011年法国G20峰会后的共同声明，明确了此后四年的主办地分别是墨西哥、俄罗斯、澳大利亚与土耳其，其中谈到“2015年之后G20的主席国将由轮值地区选举产生，首先由亚洲小组开始，包括中国、印尼、日本和韩国”。2014年初，中国人民大学校长、央行货币委员、人大重阳院长陈雨露教授首次提出中国应积极申办G20。9月由人大重阳召开第二届G20智库年会，建立全球首个G20智库年会机制，通过了20国智库共同声明，支持中国举办2016年G20峰会，在全球智库圈奠定舆论基础。于是，在布里斯班，有不少智库人士传言，2016年G20峰会花落中国，应该不会有什么悬念。预热峰会压轴出场演讲的是土耳其总理达乌特奥卢。在我们演讲后的两个小时，这位国际政治学教授出身的政治家在同一个讲台上脱稿侃侃而谈了70多分钟。他的演讲内容相当丰富与厚实，直面目前G20机制出现的诸多困难，也谈到2015年G20由土耳其主办，将把重心放在发达国家与新兴国家的经济融合以及关注穷国利益等诸多要点，内容非常打动人。会后，笔者特意上前向他询问：土耳其主办之后，中国是合适的G20主办国吗？达乌特奥卢悄悄地对我说：“当然!一定的!”澳方办峰会借鉴中国经验在澳大利亚主办的G20会议开始前几天，中国刚主办完APEC会议。北京“上善若水”的表演秀、雁栖湖的美景、“APEC蓝”都给了世界巨大好感。一到布里斯班，当地G20工作人员就说，中国人太了不起，我们办会一直在拼命学习中国，但肯定赶不上北京的水平。果然，当G20峰会第一场首脑午宴是澳式烧烤时，澳大利亚网络上一片吐槽声。有的说：人家刚在北京吃完精致国宴，到咱们这儿来就吃烧烤，太寒碜了。作为澳大利亚第三大城市，布里斯班在G20峰会前及会议期间也采取紧急戒严与放假的方式，连续24天免费向公众开放“G20文化艺术庆典”，上千名志愿者参与G20会务，此前一个月每天都在模拟各类紧急事态，为的是迎接二十国集团领导人到来。另外，住在市中心的市民在峰会期间出游，还会得到政府一定数额的奖励。据说，此次澳大利亚办会花了约4亿澳元(折合20多亿元人民币)，澳总理阿博特称，“G20会议是澳大利亚历史上最重要的会议”。一位叫大卫的工作人员对笔者说，花费再多也不可能有北京的效果，“中国办会标杆是不可能完成的任务”。从许多细节可以看到澳大利亚人的努力。在布里斯班，爬行动物、鸡蛋、罐头、刀具和冲浪板等都不允许出现。澳政府几乎集中了全国最精干的警力，6000多警察、近2000名士兵严阵以待，还向新西兰借用了200多名警力。这些警察对中国人相当友好，笔者进入会场区，安检明显要轻松得多。有的警察还用“谢谢”“你好”之类的中文与笔者主动打招呼。这些年来，中国人源源不断地到澳大利亚投资，为澳大利亚创造了巨大的发展机会。距布里斯班70公里的黄金海岸，堪比“澳大利亚的迪拜”，是近20年来平地而起的新城市。但如何管理与发展这个新城，澳大利亚人并没有经验。当地有一家五星级酒店，老板是一位河南人，他告诉笔者，两年前，这家酒店濒临破产，到处找人收购，最后只有中国人肯接盘。在中国人管理下，这家酒店的市值仅用了两年就增长2.5倍。据说万达、恒大等中国地产商都准备入驻黄金海岸，而当地政府对中国投资求贤若渴。中国银行驻悉尼分行行长助理张晓燕透露，自1985年中国银行在澳洲复业以来，资产总额增长了1000多倍，而前十大存款客户均为本地客户，存款占比达57.6%。过去澳洲的金融服务只认欧美人，现在中国的金融服务业在澳大步前进，特别是中国银行连续四年成为系统性重要银行(G-SIB)，使中国银行在澳金融市场发挥着越来越重要的作用。但另一方面，中国人的到来也推高了澳大利亚各方面的“价格”。比如，悉尼房价在过去几年年均增长15%以上。目前在澳大利亚的移民投资已从过去的500万澳元上涨到1500万澳元。某机构的驻澳代表对笔者开玩笑道，相比于中国，澳大利亚除了悉尼、墨尔本之外，如果没有中国人来的话，大多可以称之为“村子”。“没有中国，G20肯定一事无成”14日一早，英国首相卡梅伦与澳大利亚总理阿博特联袂发表早餐演讲，大谈基础设施建设对英国的促进作用。卡梅伦演讲以中国这些年大修机场、高速公路、高铁对经济增长的推动作用为主要论据，借以告诉在场嘉宾，英国在未来几年也会加强基础设施建设，希望各国投资者能看好英国的经济机会。作为英联邦成员，阿博特自然在一旁给英国打气，呼吁在场人士相信英国的机遇。一位澳大利亚商界人士笑着对笔者说，“要搞基础设施建设，不还得靠你们中国吗？”韩国国际交流财团副总裁车斗铉对笔者说，G20各成员国在寻求真正的经济合作方式时，关注减轻战略不信任和猜疑是非常重要的。中国借其独特性可以成为连接发达国家、新兴市场和发展中国家的“桥梁”。考虑到中国与G20其他亚太成员国(如韩国、日本、印度尼西亚、澳大利亚、印度)的双边经济关系，中国还可以通过连接该地区国家成为全球合作的“最佳实践案例”。来自法国的新布雷顿森林体系委员会执行董事及创办人马克·乌赞表示，美国霸权实力逐渐衰退之后，世界进入了多极化格局，这是一种全新的国际金融格局。这意味着，国际金融关系将不再以美欧为中心，而是包括巴西、印度和中国等新兴国家在内的新旧经济体之间的G20融合格局。然而，正如美国和欧洲之前很难接受日本崛起成为经济大国一样，它们对于新兴国家的崛起同样担忧，但世界开始渐渐适应中国崛起。没有中国，G20肯定一事无成。由于15日习近平主席宣布2016年将由中国举办G20峰会，中国学者一下子变得更加受欢迎，甚至连沙特阿拉伯、非洲的记者都要拉中国学者讲几句，提的问题都与G20的中国作用相关。笔者的回答大体有以下3点：第一，中国正在拯救G20，正如中国让APEC重焕生机一样。当欧美国家一些人想“过河拆桥”时，中国发现了G20的新意义，让G20从危机应对机制升级为加强经济增长的机制，正是因为中国政府在G20峰会上的积极主张，二十国首脑一致将2014年G20双部长会议的未来五年平均2%经济增长目标调高到2.1%。二是中国在弥合G20机制。如果没有中国在APEC上做东和预热，鉴于G7与俄罗斯在乌克兰危机上的断裂，奥巴马与普京不可能坐在一起。中国或许不像美国那样有那么多盟友，但中国没有敌人。第三，中国为G20寻找新动力。过去5年中国为世界GDP增长贡献了近40%份额，当世界各国尤其是G20大国经济低迷、找不到出路时，中国的经济和金融治理经验能够为世界所分享。这正是2016年中国主办G20峰会所需要阐释的。(作者是中国人民大学重阳金融研究院执行副院长)</section></article>

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