美国现任总统奥巴马：一位偶像派总统

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<article><section data-type="rtext">【环球网综合报道】2008年，民主党候选人参议员巴拉克.奥巴马（Barack Obama）凭借竞选口号“希望和改变”，横扫党内党外对手，成为美国历史上第一位黑人总统。还记得选举日当天，我的白人室友格莱格在屋子里窜来窜去，喊着“千万别碰电视”，紧张的注视着选票的统计，当奥巴马胜选确定后，更是欢呼雀跃，和我击掌相庆。当四面八方的人赶往华盛顿特区，忍受着严寒挤在广场上，聆听奥巴马的就职演讲时，很多人留下了激动的眼泪，他们坚信这是一个新的时期的到来，布什带来的两场战争、历史上仅次于1929年大萧条的经济危机、众多复杂的社会问题，都会随着新政府的成立而解决。演讲台前的奥巴马颇具魅力，显得自信而又谦逊。此前在2004年的民主党全国大会上，作为主题演讲（Key Note）者的奥巴马就为听众们献上了精彩的题为“无畏的希望”（The Audacity of Hope）的演讲。奥巴马在这场演讲中大声疾呼“没有左翼的美国，也没有右翼的美国，只有一个团结的美国”。这段话引起了极大的共鸣，也造成了全国性的轰动。
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 从内心希望各方能合得来，没有人会怀疑奥巴马此番真诚。希望能被各方接受，奥巴马在哈佛法学院读书时就已表现出来。1988年他考入哈佛法学院，并在两年后当选为久负盛名的《哈佛法律评论》的主编。在当选之后，当时哈佛法学院的著名保守派团体“联邦党人社会”（The Federalist Society）的成员曾经担心作为首任非洲裔美国人主编的奥巴马，会大量提拔非洲裔自由派学生进入编委。而出乎所有人意料的是，奥巴马最终只提拔了一名非洲裔女学生担任编辑，而“联邦党人社会”的成员却有三人被提拔。奥巴马显得平易近人，给人感觉是他愿意听取大家的想法。他本人的人生经历，对他性格的形成有着深刻的影响。他出生在夏威夷，母亲是来自堪萨斯的白人，生父是来自肯尼亚的卢欧族人，继父是印尼人。奥巴马几乎从小就过着四处漂流的生活，而不论在印尼、夏威夷、洛杉矶、哈佛或是芝加哥，他一直是以一个外来人的面孔出现在大家的面前：对于白人他是黑人，对于黑人他是白人，哈佛的精英看他是草根，芝加哥的草根看他是精英。不被接受，是奥巴马需要经常性的去面对的问题；归属感，对于他来说更像是一种奢侈品。就在这样一种成长环境中，奥巴马逐渐形成了一种内心渴望被接受，但又对冷冰冰的现实消极抗拒的心理。这种心理，反而让他时而散发出一种难以名状的魅力。但是魅力并不能解决国家问题，而在奥巴马开始执政之后，那种对现实的消极抗拒心理，慢慢的占据了上峰。由于其执政能力有限，“一个团结的美国”并未出现，相反，国会和白宫之间产生了巨大隔阂，而面对不容易合作的国会，奥巴马又逐渐孤立自己。施政能力和个人性格的双重魔咒，最显著的体现在他任内的三次“府院之争”：经济刺激计划、全民健保法案以及国债危机。在其任期一开始，为了应对低迷的经济，奥巴马希望推进一个一揽子财政刺激政策，并且希望得到两党的支持。但是共和党认为财政刺激会加重国家债务，而且通常效率低下，而在两院都掌握着绝对多数的民主党人看来，很多人又认为这个一揽子计划不够大。奥巴马在和国会的来回过招中显得有些灰心丧气，而慢慢的国会的民主党领导人都开始抱怨总统很少去联系他们，最终在国会通过了一个被修改的面目全非的财政刺激计划，依然爹不疼娘不爱。这次的打击开始让奥巴马在与国会接触时开始变得消极被动起来。奥巴马的领导能力的欠缺，更明显的在其知名的《病人保护可负担医保法案》（Patient Protection and Affordable Care Act）的制定与通过过程中，表现了出来。在经济持续低迷的现状下，当时的总统幕僚长拉姆.伊曼纽尔建议推进长期以来民主党人所梦寐以求的全民健保法案，奥巴马也觉得这个法案将会是自己第一个任期的里程碑式的立法，毕竟国会两院都在民主党人手中，成功的可能性远远要比经济复苏来的大的多。一开始组织人起草的是一份犹如之前的“医保系统”（Medicare）那样的单一付款者系统（Single Payer System），但是后来奥巴马担心这个会遭到参议院共和党人的杯葛，于是又邀请来麻省健保法案的制定人之一乔纳森.格鲁伯（Jonathan Grubber），以麻省的保守派支持的健保法案为蓝图，制定了联邦政府要求个人强制入险（Individual Mandate）的奥巴马健保法案。而这个想法刚提出来，就遭到了妻子的反对，由于个人强制入险是保守派智库在90年代应对希拉里健保法案所提出的概念，理念更为理想主义的米歇尔.奥巴马（Michelle Obama）更希望该法案是一部纯粹的自由派民主党人概念的法案。米歇尔与奥巴马的婚姻曾为奥巴马带来了芝加哥社区的认同感，而米歇尔对于丈夫从政的不满也让两人在奥巴马第一次参选联邦众议员以30个百分点大败之后，有将近2年的冷战期。妻子的意见对于奥巴马来说非常重要，而奥巴马本人的幕僚长，也是长期好友拉姆.艾曼纽尔（Rahm Emanuel）却强硬的要求总统保持个人强制入险，以法案通过而不是理想为最高原则。两个最接近的人的不和谐，使得健保法案一开始就让奥巴马有想逃避的冲动。在奥巴马抵住了妻子所代表的意见的压力，向国会抛出了健保法案的初版后，没想到却遭到了共和党保守派的强烈反弹。保守派认为州层面的个人强制入险是一回事，但是联邦层面的个人强制入险，却有违宪的嫌疑，当然还有因该法案而再度扩张联邦政府规模的风险，以及增加纳税人的负担的问题。国会内民主党人对个人强制入险的不稀罕就更不用提，而很多参议员更是想借此漫天要价。无法合作的现实深深的打击了奥巴马的信心，他在告诉国会两院的民主党领导人想出个办法把这个法案通过之后，便不再理这事。但是国会并不是这么运作的，即便属于同一个政党，每个州的议员也都有自己的小算盘，包括两位议长在内，就这样健保法案陷入了马拉松式的僵局之中。最终在拉姆等人的催促下，奥巴马于2009年底亲自出马，召集国会两院的议员进行恳谈，而奥巴马的抛头露面给了法案前进的动力，拉姆更是为了法案的通过，拉拢诸如内布拉斯加州（Nebraska）参议员尼尔森（Nelsen）在内的众多民主党大佬，多番修改法案以满足他们的政治需求。最终在2009年的年底，众院通过了健保法案。然而时运不济的奥巴马此时又遇到了天大的难题，原本健保法案的重要支持者泰德.肯尼迪（Ted Kennedy）病逝，他留下的参院席位如果被共和党取得，共和党则获得了杯葛该法案通过的足够票数。不过奥巴马觉得这个深蓝州的参议员席位，没那么容易丢掉，便也没有多过问。结果到了选前发现这个麻省的参议员席位会被共和党人布朗夺走的时候，奥本人再去为民主党候选人站台已晚。奥巴马再一次的为自己的消极不作为付出了代价。在转年的年初参院表决的时候，民主党议长哈利.里德（Harry Reed）只能利用立法程序上的漏洞，才使得该法案得以通过，但没有得到共和党一张赞成票，这对于选前畅谈一个和谐的美国的奥巴马来说，不咎是巨大的打击。而他也由此在选民中的民望一路直下，而该法案的通过也造成了美国巨大的社会裂痕。2010年，共和党内部的茶党运动兴起，直指可能会在将来造成巨额债务的奥巴马健保法案，共和党也借此在该年的中期选举中取得大胜，一举获得众院多数席位。共和党夺取众院后，奥巴马面临的最重要的交锋，就是国债上限的问题。国债上限本来是国会人为为债务设定的上限，但由于宪法第十四修正案中规定，偿还国债是美国的神圣职责，而且由于预算是先期由国会批准通过的，怎么花是行政部门的问题，如果因为一些长期支出项目花费过多而设置上限，有国会越权二次制定预算之嫌。所以美国总统历来就是随着支出提高上限，国会也没有做出过反对。但是目标是减少债务的共和党国会扬言如果其预算不被通过，就要阻止国债上限上调，让美国无法偿还债务。奥巴马本来可以强势出击，要求必须提高上限否则提请违宪审查。但是他再一次的选择了退让，而谈判方式又很古怪，他会先期抛出自己认为已经做出让步的草案，但是如果对方仍然不答应，就是没有妥协的精神。但是妥协是需要双方在即时谈判中的主观主动性的让步，而不是对对方让步的承认。结果在发现共和党议长约翰.博纳（John Boehner）不接受自己的让步后，奥巴马再度神隐，连民主党的参议院议长里德都很难找到总统进行沟通。债务危机的僵局为美国经济造成了巨大的影响，包括主权债务等级被评级机构降级。美国时间明天大选就会进行，在经历了数月负面竞选攻击之后，谁胜谁负，现在没有人能给出一个确定的答案，但是可以肯定的就是，不管奥巴马连任与否，他都是值得每一个非洲裔美国人为之骄傲的总统，他都是值得每一个美国年轻人去学习的总统，他也都是值得后辈学者去详细研读的总统。他的第一个任期不是没有成绩，他妥善的处理了墨西哥湾石油泄露危机，果断下令击毙本拉登，保守的参与打击利比亚的军事行动而没有让美国如两伊般涉入太深。但是经济刺激计划、全民健保法案以及债务危机这三件事的处理上，显示出奥巴马本人领导能力的不足以及个人性格对施政所带来的影响。他是一个迷人的政治家，却不是一个称职的治理者；他的希望融入的心理给他带来了魅力，却也让他在面临无法融入的窘境时选择消极逃避；他有着超凡的演说能力，却时常说不服自己。这就是美国的第44任总统巴拉克.侯赛因.奥巴马。而美国在其后是继续布什-克林顿-奥巴马式的后冷战政策，还是开始认真进行债务与福利改革、放弃新保守主义外交政策以及促进自由市场不受阻碍的发展，值得我们进一步去关注。（黄之鹏）</section></article>

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