安理会美俄代表针锋相对,中方重申反对美国在亚太部署中导

当地时间8月22日,应俄罗斯和中国的要求,联合国安理会在纽约举行中程导弹问题公开会议,中美俄等国代表分别阐述立场。多家外媒报道称,俄美两国代表在会上进行了针锋相对的发言。

中俄联合发声向世界“拉响警报”

据俄媒rbc新闻网22日报道,俄罗斯常驻联合国代表德米特里•波利扬斯基当天在会上称,继美国违反《中导条约》后,关于限制战略进攻性武器的协议,即《第三阶段裁武条约》的存在也受到威胁。“现任美国政府的关键人物一再公开和非公开地明确表示,他们没有意愿让《新削减战略武器条约》保持现状。”波利扬斯基说。

2010年4月8日,时任美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署《新削减战略武器条约》,随后由美国参议院和俄罗斯联邦会议分别通过。目前,这是俄罗斯和美国之间唯一有效的军备限制协定,将于2021年2月到期,美国政府尚未正式宣布是否打算延长。

波利扬斯基指出,由于美国的地缘政治野心,世界距离不受控制的军备竞赛只有一步之遥。这一前景对莫斯科来说极为令人担忧,但似乎美国方面不这样想:“无论如何,根据美国总统特朗普的说法,美国已准备好进行军备竞赛,因为该国宣称有能力在物质和技术方面超越任何潜在的竞争对手。”

据中新社23日报道,中国常驻联合国代表张军在会上全面阐述中方立场时说,美国单方面退约导致条约失效,将对全球战略平衡与稳定、欧洲和亚太地区安全以及国际军控体系产生深远消极影响,国际社会应对此保持清醒认识。

针对美国无端指责中国发展中导力量,张军强调,退出《中导条约》是美国奉行单边主义、推卸国际义务的又一消极举动,其真实目的是自我松绑、谋求单方面绝对军事优势。中国始终奉行防御性的国防政策,拥有的陆基中程导弹全部部署在本国境内,完全出于防御目的,不威胁任何国家。中方坚决反对美国在亚太地区部署陆基中导,要求美方在此方面保持理性和克制。

中俄为何联手在联合国反对美国中导实战化部署?清华-卡内基全球政策中心研究员赵通在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,“现在俄罗斯和中国都认为,美国在战略上越来越具备进攻性,正对两国进行越来越严重的战略威胁,因此中俄需要共同发声抵制这种趋势。”

赵通说,中国对美国的威胁感知主要来自三个方面。一是技术层面,美国想在亚太地区部署中远程的陆基导弹,它的精确度较高、飞行时间短,有可能对中国关键的指挥控制等战略目标构成威胁;第二是战略层面,美国数十年来没有在本地区部署具有战略性质的武器,现在启动这一进程,自然被中国视为旨在阻碍中国和平发展的战略施压;第三,美国要在亚太地区部署中导最理想的地点在韩国、日本,甚至是在台湾地区。这种活动本身会强化美国在本地区的军事同盟机制,把更多的盟友密切地纳入美国整体的安保体系,引发中国担忧。

西方国家的认知差异

面对中俄方面的指责,美国与西方国家则宣称“俄罗斯的违约行为”是美国不得不退约的直接原因。

美国代表乔纳森•柯亨22日称,俄罗斯在过去数十年间研发并部署了众多中程导弹系统,美国绝不会遵守这个“俄罗斯不履行义务”的条约,条约失效的责任在俄罗斯。柯亨同时表示,随着《中导条约》的失效,“华盛顿正在采取措施解决俄罗斯和中国部署中程导弹所构成的威胁”。

柯亨宣称美国没有陆基中程导弹,而俄罗斯拥有2000枚非战略核弹头。此外,美国本月的导弹试射属于正常的国防项目,以此为借口对美国进行指责完全错误。英法代表也指责俄罗斯应对《中导条约》的失效负责,其研发的中程导弹系统对国际和平与安全构成威胁。

科特迪瓦、比利时、南非等其他安理会成员对《中导条约》失效表示遗憾,强调新的军备竞赛对世界有害无利,希望俄美两国能够通过理性对话解决问题。

“这次联合国会议可以被视为中俄两国要在国际范围内指出美国的错误倾向,至于两国发出的警报能否在国际社会引起广泛的回应,仍有待观察。”赵通进一步分析说,“对于多数西方国家来说,这种联合发声不太容易起到效果,因为他们认为俄罗斯长期且有意地违约,把《中导条约》破裂的责任完全归于俄方。”

赵通分析称,“我个人认为,现在世界所面临的军备竞赛风险明显加大,或者一定程度上已经在某些领域内进入了事实上的军备赛。所谓的军备竞赛就是竞赛双方都认为自己是防御性目的,是被迫应对对方的军事进攻性挑衅。正是这种双方的认知差异,造成对对方的国防政策过度回应,导致螺旋性的军事投入增长。”

“这种前景我认为危险性非常大,而且现在没有趋势表明各方有能力、有意愿对这种军事竞赛势头进行及时的遏制和管控。”赵通说。

美国国防部8月19日证实,美国军方18日在加利福尼亚州试射一枚常规陆基巡航导弹。五角大楼的声明说,该导弹在飞行500多公里后击中目标,相关数据将被用于未来美国中程导弹的研发。这是美国8月2日正式退出《中导条约》后,首次公开宣布试射该条约所限制的导弹。

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