外媒复杂解读中美经贸磋商,认为双方正在相互释放善意

【环球时报驻美国、德国、新加坡特约记者 温燕 青木 辛斌 环球时报记者 倪浩】中美经贸问题副部级磋商19日至20日在华盛顿举行。两国谈判代表时隔近两个月坐下来面对面会谈备受关注,外媒细细捕捉每一个相关消息与信号:美国农业部长珀杜19日对媒体表示,一支中方代表团计划下周访问美国农业地区;美国贸易代表办公室日前公布了3份对华加征关税商品排除清单……加上特朗普上周宣布推迟实施对华价值2500亿美元输美商品加征关税,中国宣布包含16项商品的对美加征关税商品第一次排除清单,外界广泛认为,中美正在互相释放善意,为10月举行的第13轮经贸高级别磋商营造积极氛围。中美朝着和解的方向努力是国际社会普遍希望看到的,不过也有分析称,两个大国的谈判任务艰巨,挑战不小,且贸易战已经超出关税范畴,真正解决问题或许要花数年时间。美国华平投资集团高管查尔斯·凯耶日前对美国CNBC网站表示,投资者应该学会适应这种不确定性。他认为,尽管中国处于贸易战中心,但它仍能在未来数年给投资者提供良好的收益。

美农场主:期待中国官员来访

据英国路透社20日报道,参加此次经贸问题副部级磋商的中国代表团大约有30人,由中央财办副主任、财政部副部长廖岷率团,而美方的领头人是副贸易代表格里什。这次磋商主要是为10月的高级别磋商奠定基础。路透社称,中美正试图拉近彼此的政策立场,设法为持续已久的贸易战寻找解决之道。

经贸磋商举行之际,“中国官员将到访美国农场”的消息引发热议。珀杜19日证实了此事,并说“我认为,他们(中方)想要构建友好关系”。这名美国农业部长并未透露此次访问的更多细节,称尚不清楚中方官员将考察哪些地方。CNBC网站19日披露说,这支由中国农业农村部副部长韩俊率领的代表团计划下周前往蒙大拿州博兹曼市以及内布拉斯加州奥马哈市,与被卷入贸易战的美国农场主面对面交流。

CNBC说,此次访问带来中国农产品市场“重新开放”的希望能给当地农民带来一些慰藉。“美中若能在谈判中取得进展,这将令人感到振奋。”蒙大拿州农场主琼斯说,期待中国代表团的到访,“我们希望看到这一市场扩大,而非消失”。自去年3月以来,该州对中国的小麦销量几乎降为零——2012年至2017年,这一销售额每年为6500万美元。

“和解之旅。”德国新闻电视台20日称,中方释放了新的善意。不过香港《南华早报》20日援引消息人士的话说,尚不清楚此次访问考察是否是为了敲定采购美国农产品事宜。

中美营造积极氛围

中方展示友好姿态的同时,美方也释放了积极信号。据CNBC网站20日报道,美国贸易代表办公室日前公布了3批次对华加征关税商品排除清单,涉及商品共437项。这些被排除加税的商品是从超过1100条美国企业及其他实体的请求中确定的,包括各类机电仪器、聚氯乙烯板以及圣诞节彩灯、吸管等日用品,它们来自美国针对中国价值340亿、160亿和2000亿美元商品的3次加税行动。自去年12月以来,美方共公布11批次商品排除名单,这是首次一次性公布3批次商品排除清单。

CNBC援引全球贸易咨询机构韩礼士基金会研究员斯蒂芬·奥尔森的观点称,清单公布的时机很有意思,“它表明中美作出决定:进一步升级贸易战是不可取的,因此他们尝试在10月谈判前营造积极氛围,希望接下来的对话至少能阻止情况继续恶化”。来自经济学人智库的马罗则认为,这似乎不代表美国贸易政策的立即转变,“此举更多的是美方就贸易战对国内经济影响的考量,而非向中国让步。但不可否认,这依然释放了一些善意”。

路透社19日说,中美最近一系列的举动为市场带来积极信号。如何走出谈判困局、弥合双方的根本分歧,需要有相近的立场并准确判断彼此的战略意图,了解这些也是磋商的意义所在。展示积极友善的姿态是感知对方信号的重要环节,但这种信号的释放必须是相互的。

“不断升级的贸易战正使美国加速失去中国市场份额”

然而,美国一些人依旧在释放强硬论调。华盛顿鹰派中国问题专家白邦瑞19日接受香港《南华早报》采访时说,目前,华盛顿对中国加征的关税尚处在“低水平”,特朗普政府有可能升级对华贸易战,关税可能会达到“50%或100%”。

“白邦瑞认为自己可以做美国政府的传声筒,但他实际上是在自说自话。显然,他无法站在中美大国关系的高度全面、客观地看待问题。”复旦大学美国研究中心副主任宋国友20日对《环球时报》记者这样说。

白邦瑞鼓吹加征更高关税无视了美国人的利益。CNBC称,分析人士奥尔森认为,美国公布对华加税商品排除清单默认了关税对国内利益造成损害。美国商会参与的一项调查19日公布结果称,40%的中型企业主管表示,特朗普的关税行动对他们的业务构成挑战。美国全国对外贸易理事会、全国零售商联合会等23家行业协会18日宣布组建“关税改革联盟”,呼吁国会对总统使用关税的权力进行更大力度的监督和审查。这些行业协会表示,政府过去两年的很多政策都对国内价格产生“重大连带影响”。

美中贸易全国委员会近期发布的《2019年度国会选区对华出口报告》显示,受中美贸易争端影响,在货物贸易领域,2018年,美国265个选区对华出口下降;在服务贸易领域,2017年,100个选区对华出口(额)出现下滑,而2016年曾有380个选区对华出口呈现两位数或者更快增长。

“报告有关数据再次说明,中美之间早已形成高度互补、深度融合的互利互惠关系。”中国外交部发言人耿爽20日表示,不断升级的贸易战正使美国加速失去中国市场份额,它首先损害的是美国工商界和美国地方的利益,归根到底损害的是美国普通民众的利益,“可谓损人害己,得不偿失”。

中国仍然能“为投资者带来良好收益”

路透社评论说,尽管现在中美经贸谈判氛围比较友善,但两国肩负着缩小分歧、减少甚至消除现有关税等重任,面临着不小的挑战。一些人认为,贸易战已超出关税范畴,转化为政治与意识形态之争,而这些问题或许要花数年时间才能解决。

“中美近日的一系列举措有利于增进信任。不过,双方要在贸易问题上达成一致不会一蹴而就,而是需要美方尊重中国的核心利益和重大关切。”宋国友对《环球时报》表示,“全球最大的两个经济体达成一份协议并不容易。从目前来看,中美没有放弃这一目标,仍在朝这个方向努力。”

美国华平投资集团联合首席执行官查尔斯·凯耶日前接受CNBC网站采访时表示,美中之间的紧张或将在未来10年内一直持续,对投资者来说,“需要学会适应这种不确定性以及既有协作时刻亦有竞争时刻的状况。但这一螺旋态势应该不会迅速向更负面的方向转化”。凯耶同时认为,位于贸易战中心的中国仍能在未来数年内为投资者带来良好收益,因为全球增长将越来越受到亚洲消费拉动,而中国是该趋势“至关重要的一部分”。

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