美国“小”法官竟叫停了总统令!和“横冲直撞”的特朗普怼上的“硬茬”是何方神圣?

詹姆斯·罗巴特

这个名字近日频频见诸美国报端

正是基于这名联邦法官的判决

美国总统特朗普颁布的

入境限制令

在全美暂缓执行

入境限制令

特朗普1月27日签署总统行政令,命令在120天内暂停全球难民入境;在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境;无限期禁止叙利亚难民进入美国。这一入境限制令遭到全美多地抗议和世界多国批评。

地方“小”法官怼上美国“大”总统

看似蜉蝣撼大树的“对决”

却擦出了惊人的火花

对政治“相对不关心”的联邦法官

现年69岁的罗巴特毕业于乔治敦大学法学院,早年在私营Lane Powell律师事务所供职长达30年,并最终成为这个华盛顿州知名律师事务所的合伙人。

2003年,罗巴特接受来自共和党的前总统乔治·W·布什的提名,离开回报丰厚的律师事务所。次年,对他的提名在参议院任职表决中更以99票同意、0票反对通过。此后,罗巴特担任华盛顿州西雅图市地方法院联邦法官至今。

据称是罗巴特多年好友的道格拉斯·阿德金斯的话说,罗巴特其实对政治“相对不关心”:

“他不是保守派,也不是自由派,他只对法律和公平感兴趣。”

在媒体看来

罗巴特形象正面

“低调且关心弱势群体”

媒体普遍描述,罗巴特为人低调,热心公益事业,关心弱势群体。他此前曾担任“西雅图儿童之家”机构主席、“华盛顿儿童家庭社会”机构受托人等公益组织职务。他与妻子膝下并无儿女,但收养了数名儿童,这些孩子大多来自东南亚地区。

2011年,由于华盛顿州削减预算对该州残障儿童及其家庭造成影响,罗巴特毅然叫停了相关预算法令,并强调政府天平应向民众疾苦倾斜。

即便如此

罗巴特的判决

也有引起争议的时候

2016年,他在听证会上谈到有关西雅图市警察存在偏见及滥用武力的情况时,说出“黑人的命也是命”这句话,被外界视为公开支持特定组织的首位在职联邦法官。

“黑人的命也是命”是一个黑人维权组织,近年来因抗议方式日趋激烈而遭人诟病。

“小”法官凭什么叫停总统令

罗巴特所处的华盛顿州西雅图市地方法院,虽是美国联邦法院体系最低一级法院,但依照美国法律规定,有权审理包括:

和宪法、法律条约、外交官和公务员、州与州之间纠纷、破产、海洋事务和人身保护令相关的案件。

在受理了华盛顿州和明尼苏达州对这一总统行政命令的起诉后,因这份行政令具有法律效力,因此该法院有权审理此案。

罗巴特在他的判决书中并未说行政令是否违法,但说由于行政令有可能对原告各州造成“不可逆转的损失”,因此签署暂时限制令,要求在全美范围内暂停实施特朗普的入境限制令。

美国首都华盛顿发生反入境限制令游行。新华社记者 殷博古 摄

即便如此

美国司法部仍坚称

罗巴特裁决逾越司法权限

申请紧急暂停罗巴特的“冻结令”

针对美国司法部的上诉,美国第九巡回上诉法院一纸简短通告,驳回了特朗普政府立即喊停“罗巴特裁决”的要求。从第九巡回上诉法院以往裁决结果看,特朗普政府胜算概率比罗巴特低。

根据程序

在上诉法院判决后

败诉方仍有权利向

美国最高法院上诉

但最高法院并无义务接受诉状

最高法院的大法官一般视案件重要性选择审理或者判决,以往每年最高法院会收到7000多份申请,但只会审理100多件。最高法院出具的判决书为最终裁决。

但鉴于此次行政令争议之大

并不排除

美国最高法院会接受上诉

届时大法官的倾向

将左右行政令的去留

美国最高法院有9个席位,目前有8名法官,其中4人属于自由派,另外4人为保守派。特朗普近期已提名保守派法官尼尔·戈萨奇填补大法官空缺席位,国会拟在一个半月以后举行听证会,决定是否通过他的提名。

如果在行政令案件提交到最高法院之前这一提名获通过,则美国联邦政府赢面略大;如果提名没有通过或者通过较晚,则州政府方赢面更大。

所以从目前看

行政令的去留仍然充满悬念

特朗普政府此番怼上“司法墙”,其结局不仅关系到一纸入境限制令的存废,关系到成千上万赴美难民和相关移民的个人命运,也关系到这样一个悬念:

未来4年

被支持者认为“特立独行”

被反对者认为“横冲直撞”的

美国新科总统特朗普

其手中权力

会否、如何、又在多大程度上

能够受到制约?

来源:新华社

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