中资公司为柬埔寨带来发展动力共建中柬友谊

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<article><section data-type="rtext">在柬埔寨经济急需发展之时，中国对柬伸出友谊之手，中国的帮助是真诚的，我们对中国的感谢如柬谚语所言：“贫困时的一饭之恩，必将铭记一生。”柬埔寨国会财经委员会主席钱业的话道出了千千万万柬埔寨人的心声。在几天的采访中，无论走到哪里，记者听到最多的，是对中国帮助柬埔寨发展的由衷感谢。中资带来发展动力走出金边国际机场，一条崭新的柏油道路直通市区，笔直又平坦，经过刚竣工的胜利日立交桥后，记者顺畅地进入市区。几个月前脏乱拥挤的道路焕然一新，两旁插满了第二十届东盟峰会的旗帜。作为2012年东盟轮值主席国，柬埔寨正以崭新面貌迎接世界宾客，当地经济也在快速发展。在柬埔寨几个重要城市，记者感觉到经济发展的活力：工厂全力运转、市场交易活跃、银行业务众多、公路港口繁忙。根据世界银行的报告，2011年柬埔寨经济增长率约7%，预计2012年增长率将不低于7%。柬埔寨国会财经委员会主席钱业告诉本报记者，经济发展对能源的需求大增，商贸活动又产生大量物流，柬埔寨落后的基础设施与经济发展的矛盾日益突出，大量中国投资建设的基础设施为当地经济发展注入了活力。据柬埔寨发展理事会统计，截至2011年底，中国是柬最大的外资来源国之一，投资涉及道路、桥梁、水电站、农业、矿产、碾米厂等多个项目。此外，中国还通过提供无偿援助和优惠贷款，帮助开展基础设施建设。亚洲开发银行经济专家彼得·布琳堡表示，中国建设的基础设施对柬埔寨未来经济社会快速发展发挥了极其重要的作用。
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 钱业表示，柬埔寨迫切需要发展经济、改善民生，中国向柬埔寨提供的贷款和援助集中在关系国计民生的工程上，这对以农业为四大经济支柱之一的柬埔寨意义重大。柬埔寨的农业人口约占总人口的80%以上，2011年柬埔寨农产品出口3.6亿美元，但仍受农产品加工能力和技术的限制。中国帮助柬埔寨培训了很多农业技术人员，而且水电工程将为农产品加工提供充足电力，水利灌溉项目保证农业的丰收，桥梁道路更方便产品运输出口。柬埔寨很多地方都感受到中资带来的发展和动力。西南部的国公省大部分地区经济落后，几根竹条搭上芭蕉叶就是一些村民的茅屋，家中除了锅碗瓢盆基本没有什么物件，人们过着自给自足的农业生活。随着中国水电项目的开展，大量资金注入当地，带动原材料、生活用品等相关产业发展。不少当地居民到工地上干活，有些还学会了技术，每月收入几百美元，骑上了摩托车，买了电视，有生意头脑的开始经商、承接工程，当上了老板。国公省会的街边盖起了小楼，路上出现了汽车。这里不仅有商场超市，还有电信和银行，而且有不少中文补习班。正在学中文的威腊告诉记者，学会中文好找工作、工资高，村里的人都想去中国项目上干活。水电站建在这里，使村里路好走了，生活方便了，挣钱也容易了。钱业说，中国企业的劳务分包需要大量当地劳动力。这不仅增加当地税收、创造就业岗位，还提升了当地劳动力的技能。中国承建的水泥厂、纺织厂、玻璃厂等多个项目已生产合格产品，满足柬民众消费需求。在西哈努克市，记者碰到几位前来考察的日本企业家。他们对记者说，西哈努克港是柬埔寨最大的国际深水海港，对外贸易繁荣。中国公司开发的经济特区提供了一个投资建厂的平台，已有日本企业入园，相信在中国的帮助下，这里会发展得更快。期盼接通电网“由于电力充足，工厂每天可以开工10多个小时，现正在建设两条新的生产线，每年出口15万吨大米没有问题。工厂再也不用像以前一样断断续续地开工或依靠发电机了，那可得多花一倍的电费呢。”在柬埔寨实居省的“金米”碾米厂，经理欧尺高兴地告诉记者。在几百公里外的金边，市民索昆也表达了同样的欣喜：“以前二三十美分一度电，现在便宜多了，中国公司正在架设环金边电网，以后电价还会下降。”索昆指着家中的电器告诉记者，再也不用担心会跳闸了。几年前记者到金边采访时，总能看到晚上昏暗的街灯和商户自备的发电机，市民对每天多次停电习以为常。索昆告诉记者，有时正在做饭，突然就停电了，只好饿着肚子。但从2011年开始，因为中国公司建设的甘寨等水电站并网发电缓解了电力紧张，金边的电力供应变得正常起来。据了解，中国公司在柬埔寨投资建设了6个水电站项目、1个电网项目，总装机达到92.7万千瓦。主管投资和发展事务的柬埔寨发展理事会副主席占托告诉记者，中国建设的项目将有助于增强柬埔寨供电能力和降低电价，为经济社会发展、消除贫困发挥重要作用。欧尺对记者说，柬埔寨的农业、制衣业、进出口、旅游业四大经济支柱都在稳步增长，但电力短缺限制其发展速度。仅大米加工业，每年就有400万吨稻谷因缺乏加工能力而被其他国家低价收购，中国建设的水电站缓解了这一问题。他希望中国公司继续开发更多的水电站和其他基础设施项目。不少柬埔寨经济界人士表示，柬埔寨目前电力缺口约为30%，到2015年几大水电站发电后，当地电力供应会有很大改观。但如何将电力输送到城乡各地，使所有百姓享受实惠，是另一个迫切需要解决的问题。长期在柬从事电路铺设的三林国际工程公司总裁胡金林告诉记者，目前柬埔寨没有国家电网，无法为城乡提供稳定电力，中国政府向柬提供了大量优惠贷款建设电网，帮助柬埔寨建设自动化、信息化、智能化电网。2012年1月，由中国大唐集团建设，穿越金边及干拉、磅清扬、菩萨、马德望四省全长300公里的输变电项目工程竣工，电网连接金边、马德望等主要电力负荷中心，有效提高柬埔寨国家电网的安全性、稳定性和可靠性。首都金边目前用电需求量以12%的年速度增长。正在使用中国优惠贷款建设的金边电力环网工程，于2012年底完工后将对首都电力供应产生重大作用。柬埔寨政府计划于2020年使各个村庄都能通电。为达到这一目标，中国机械重型总公司正在帮助实施农村电网改造工程，把电力输送到每个村庄。在柏威夏省班纳村，达尼大妈告诉记者：“一辈子的心愿就是通电后，能在热季喝上冰箱里凉凉的水。村民们都盼着中国公司赶快把电网接到村子里。”“有了路，就有了希望”水净华桥，是金边前往柬埔寨北部和东北部的必经之路。记者看到两车道的旧桥排满了汽车、三轮车、摩托车，自行车被挤到人行道上，车流缓慢地挪动着。出租车司机伊姆萨告诉记者，横跨洞里萨河的大桥连接6号和7号国道，每天有大量车流，堵上一两个小时是常态，希望中国公司建设的水净华新桥尽快完工，不用每天堵车，方便做生意和来往的市民。在新桥施工现场，记者看到中国和柬埔寨工人一起工作，不时用简单的语言进行沟通，气氛十分融洽。项目经理彭俊聪告诉记者，水净华新桥使用中国优惠贷款建造，计划2015年初通车，将成为打通金边东北部城市群的咽喉要道。这是继上丁省西公河大桥、波雷格丹洞里萨河大桥、波雷达马湄公河大桥、巴萨河达克茂大桥之后的第五座中柬友谊大桥。除水净华新桥外，中国政府提供援助帮助柬埔寨修建大量道路和桥梁，共计1834公里和6座特大桥。半个月前，“马德望—拜林—柬泰边境”57号公路通车，曾经荆棘密布、崎岖难行的羊肠小道变成了平坦大道，成为柬埔寨西北部重要的交通干线。马德望是出产大米和甜橙的农业大省，便利的公路将使农产品出口更便利、边境贸易更活跃。另一条南北重要通道——从金边到暹粒的6号公路，由于路面窄、等级低，310公里的道路需要行驶6个小时。一个月前，中国援助的6号公路扩建项目开工，将其扩建为双向四车道，车程缩短一半，这将为两大城市的旅游和商贸带来便利。此外，一条西南部的交通干线41号公路也于去年开工，它北起干丹省，南至贡布省，既是连接金边至贡布海岸的黄金走廊，也为金边至西哈努克港的交通增加了一个选择。进入2012年后，柬埔寨已举行三次中国援建公路项目的开工和通车仪式，涉及修建的公路长400多公里。记者曾去过东北部的蒙多基里省，那里每逢雨季便无法通车，大型车辆必须绕道越南才能前往金边。很多柬埔寨官员和百姓都对记者表示，中方帮助修建的道路在连通边远地区、开发经济区和解决交通拥挤方面发挥了重要作用。柬埔寨公共交通和运输部国务秘书萨莫告诉记者，柬国内交通运输以公路运输为主，全国公路总长约3万公里，公路运输在运输总量中所占份额达80%以上。中国是帮助柬埔寨修路最长的国家，柬方用中方贷款修建了7号、8号、57号、62号等国家公路，这一系列工程有助于柬整合国内经济，促进经济和旅游业开发，创造就业机会，提高人民生活水平，并为进一步减除贫困提供机遇。从小在老柬边界上丁省长大的艾盛告诉记者，以前公路不好，不少人坐船沿湄公河或者洞里萨河往返金边、暹粒和北部地区，但近10年，随着公路的改善，大家开始选择坐汽车到金边，车票便宜、节省时间。记者走过柬埔寨的多条公路，看到大部分是两车道，超车时必须逆行，且车畜同行、路况复杂。在6号公路上，记者看到一辆运输大米的货车翻到了路基下，司机说，大米是从波贝运到磅湛的，大约300公里路程、每吨运费19美元，自己拉了30吨。本想多挣些钱，可现在翻车了，还得另雇一辆车送货，加上违约金和修车费用，这次亏大了。同这位司机一样，柬埔寨政府、商人、居民都对改造公路、增强运输能力充满期待。柬政府高级顾问卡彦对记者说，大湄公河次区域、东盟和亚洲都需要更好的连接，柬埔寨计划在2015年大米年出口达到100万吨，当地的大米、木薯、玉米、橡胶等农产品都需要通过公路运输，希望中国继续帮助建设基础设施，更多的道路将把柬埔寨和东盟国家更好地联系起来，对柬经济和社会非常有利，正如柬埔寨谚语所说：“有了路，就有了希望。”观点柬埔寨政府国务大臣兼发展理事会副主席占托：中国向柬埔寨提供的贷款和援助主要集中在基础设施领域，这对柬埔寨减少贫困，经济发展非常有利。我们也欢迎其他国家向柬埔寨提供援助，而不是对中国的贷款和援助说三道四。澳新银行大中华区首席经济学家刘利刚：资本是“无色”的，却在西方的偏见下被加上了政治色彩。西方某些媒体称，中国借助贷款操控柬埔寨政府。实际上，这在经济学角度和投资领域并不成立，属“政治神经过于敏感”、“反应过度”。软贷款并不会影响东盟国家的主权和偿还能力，所谓柬埔寨落入中国“陷阱”的说法没有支撑依据。中国投资规模的增加对提高柬埔寨的生产力、促进其经济发展起到积极作用。优惠贷款与商业贷款相比，总体风险并不大。任何一笔外国投资，都会受到对象国政策、法规的影响，中国在东南亚国家的投资亦不例外。总体来说，从中国与东盟国家的贸易关系来看，东盟—中国自贸区的建立和中国与东盟一定规模的进出口都使中国资本流向东盟国家变得非常自然。资本与贸易是紧密联系在一起的。东盟国家与中国密切的贸易关系使中国向外输出资本、投资东南亚国家基础设施建设水到渠成。同时，中国资本的输出也会提高东盟国家的生产水平和生产效率，对整个亚洲持续快速的发展起到很大的推动作用。柬埔寨国会财经委员会主席钱业：由于基础设施建设项目投资周期长，大多数国家不愿干，但中方在此方面的投资数额巨大。某些国家的对柬援助附带条件或目的，但中国的对柬援助却不附加任何政治条件。中国是柬埔寨真正的朋友。正如柬埔寨一句谚语说的，“贫困时的一饭之恩，必将铭记一生。”柬埔寨中国商会秘书林德聪：中国在柬埔寨进行的基础设施项目运转良好，总体上很顺利，我对目前柬埔寨的投资环境和未来投资前景非常乐观。柬埔寨和平与合作研究所执行理事常万纳瑞斯：投资风险取决于具体项目工程的情况。只要中国在对柬埔寨进行投资的同时，兼顾本地就业情况和环境问题，整体上就不存在投资高风险。柬埔寨参议院秘书长翁萨勒：目前柬埔寨政府有专门吸引外资的政策，欢迎各国投资者的到来。柬作为一个正在积极寻求发展的国家，还无法单独依靠自身力量来完成实现提高人民生活水平、消除贫困等国家发展目标，希望中方在这些方面给予更大的支持。(记者孙广勇、韩硕)</section></article>

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