国际观察:英国会举行第二次公投吗

新华社伦敦6月27日电(记者邓茜 巫雨伦 叶芊妤)英国“脱欧”公投结果宣布后,不仅支持“留欧”的民众深感不满,甚至“脱欧派”中的一部分人也表示反悔。目前逾300万民众发起请愿,要求举行第二次公投。

分析人士认为,举行第二次公投意味着对“民主投票结果”的挑战,由于缺乏法律支撑等,可能性不大。

为何有人反悔

公投举行之前,英国“脱欧”和“留欧”的支持率一直胶着。在“脱欧”结果宣布当天,很多“留欧”支持者对此感到不可接受,一些人为当时没去投票感到遗憾。

伦敦市民尼古拉斯在接受记者采访时说,他很难接受这个苦涩的结果,至今仍无法相信英国即将脱离欧盟这个事实。

公投结果公布后,多数人感到震惊,甚至连不少支持“脱欧”者都深感意外。当天就有民众发起第二次公投请愿。英国议会网站数据显示,截至北京时间26日晚,要求英国再次举行公投的请愿者已超过340万人。

请愿民众主要来自英格兰南部和伦敦地区。在要求举行第二次公投的人当中,既有对结果不满的“留欧派”人士,也有反悔的“脱欧派”人士。反悔的“脱欧派”人士称,自己投票时并不理解欧盟对于英国的意义,也没有真正明白投票对于英国未来的影响,只是从自身感受做出选择。

“翻盘”前景渺茫

请愿活动组织者指出,如果公投获胜一方的得票率没有超过60%,而且投票率低于75%,那么公投结果就无法代表全民意志。鉴于此次公投的得票率和投票率不符合这两个标准,因此应当再次公投。可以看出,请愿者将“翻盘”机会放在公投规则上,认为公投不符合规则。

分析人士认为,公投已经完成,但事后要求重新设置规则,这有悖公平,而且也缺乏相关的法律支持。任何公投都有门槛,但规则要在投票前确定,因为失败一方不满结果而推倒重来,可能引发难以预料的后果。

此次公投投票率为72.2%,虽然低于75%,但高于去年大选的66.1%,在英国历史上也属于较高的投票率。支持“脱欧”的得票率为51.89%,虽然没有超过60%,但超过半数。

专家指出,如果要举行第二次公投,必须通过议会的立法程序制定相关法律,但议会中两大政党——保守党及工党的领袖已经明确表示接受公投结果,举行第二次公投的前景渺茫。

局势发展存变数

根据英国议会规定,任何英国公民或者英国居民都可以发起请愿。如有关请愿获得1万人签名支持,政府就需要作出回应;若超过10万人签名支持,议会就需要考虑组织辩论。

跨党派请愿委员会负责人海伦·琼斯表示,委员会将在近期开会考虑请愿事宜。但这并不意味着该委员会将决定是否同意二次公投,而只是决定是否应该进行辩论。

虽然英国人还在犹豫、纠结中,但显然欧盟已表达出“快刀斩乱麻”的愿望。欧盟及其主要成员国呼吁英国尽快启动脱欧程序,结束目前这种“悬在半空”的状态。

当前,围绕“脱欧”公投问题,英国国内民意继续发酵,形势发展存在变数。首先,公投结果在英国议会表决时可能不会“一帆风顺”。英国议会中有三分之二的议员主张英国留在欧盟,这些议员曾表示他们将在议会对退出欧盟的议案进行阻挠,让“脱欧派”的愿望难以实现。

其次,公投结果或在英国引发连锁反应。苏格兰政府首席大臣斯特金日前宣布,苏格兰“非常有可能”举行第二次独立公投,并将寻求与欧盟方面直接接触,“以保护苏格兰在欧盟的地位”;北爱尔兰则出现了要求通过公投决定是否脱离英国而与爱尔兰统一的声音;伦敦地区有市民请愿要求伦敦独立加入欧盟。

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