稳、序、廉、法!李光耀政治遗产带给中国四点启示

李光耀走了,新加坡进入“后李光耀时代”。

短短几十年间,他将缺乏经济禀赋和安全保障的新加坡打造成“亚洲四小龙”之一。

作为一个流着华人血液的政治人物、西方人眼中的“中国通”,李光耀留下的政治遗产给中国哪些启示呢?

◎稳字当先!维持稳定和谐的发展环境至关重要

新加坡曾经是英国的殖民地,二战时被日本占领,后来又被马来西亚“抛弃”,被迫独立。从新加坡历史的动荡之中,李光耀深刻认识到创造稳定和谐发展环境的紧迫性和重要性。

在李光耀的领导下,新加坡转以全球为经济腹地,积极吸引外资,解决就业问题。新加坡颁布严厉的《工业关系法令》,并建立劳资政的共生关系,以确保工业安宁,从而使投资者放心。

在民族问题上,李光耀将种族和谐、宗教和谐置于至高无上的地位,任何在公开场合破坏上述和谐的言论都被严令禁止。

在媒体监管上,新加坡新闻媒体只能享有“有节制的权力和有约束的自由”。新闻媒体必须服从新加坡的首要需求,也必须服从民选政府的首要职责。

虽然,李光耀开创的这种“新加坡模式”时常被西方媒体批评为“温和独裁”,认为其集权、压制政治对手。但是,社会稳定、政府廉洁、经济自由、人民安居的良好国情,又让西方媒体不敢“大放厥词”。李光耀倔强地按照“自己的方式”,带领新加坡实现了经济发展和社会稳定的双赢。

同时,在谈到中国时,他也坦言“中国有自己的方式”。实质上,这与我国一直坚持的“中国道路”是不谋而合的,坚持走自己的道路,制定适合本国国情的政策,才能做到社会稳定。正如习近平所言:解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。

◎有序交班!让政治领导层得以平稳过渡不断层

正如《联合早报》今日社论所言,在李光耀的众多政治遗产中,领导层有序更新是其突出贡献之一。

李光耀及其第一代领导同僚积极培育接班人,让政治领导层在有序的情况下更新,并确保政策的赓续性。早在1990年吴作栋担任总理后,新加坡便平稳地步入后李光耀时代。

李光耀在一次访谈中指出,他在1990年就交出大权,有问题的话早就发生了。事实证明,李光耀的离去,不会让新加坡的政治领导层出现断层的现象,也不会如美国已故政治学者亨廷顿所说的“人亡政息”。

领导层平稳交班,权力有序交接,这也是中国近三十年的探索和实践。邓小平曾指出:“中国问题的关键在于(中国)共产党要有一个好的政治局,特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题,中国就稳如泰山。”

自党的十二大建章立制新老交替,到十八大完成新一轮中央领导层有序更替,中国共产党权力的交接总体来看是越发规范化、越发制度化。在30年里,中国遵循的标准与新加坡也有异曲同工之妙,一是符合中国国情,二是符合时代要求。即不拒绝有益于我们的他国经验,但也不需要妄自菲薄。

◎廉洁肃贪!清明廉洁官僚体系对腐败零容忍

当下,中国民众把腐败高官称为“老虎”,而在新加坡则被称为“大鱼”。1992年,李光耀曾说过:“把两三条‘大鱼’正法,会起到‘杀一儆百’的效果。”

“大鱼”怎么打?打牢铁律、高悬利剑。新加坡立国的第二年,国会即通过了《反贪污法》。腐败的定罪依据注重于看质,而不是量。公务员收受香烟这种“小节”,在新加坡都要受到严厉制裁。

而打击腐败更根本的办法,则是一边继续拍打老虎苍蝇,一边把制度织得更细密。新加坡公务员须随时将公私活动记录在政府所发的日记本上。如有虚假,本人和主管都会受严厉的处分。为防止临退休官员腐败的“59岁”现象,新加坡规定公务员每月工资的一部分被存入公积金,政府给予补贴。只有清白退休的公务员才能领到这笔大额的廉洁抵押款。重视问题导向和人性基础,发挥日记本的“细”,主管“连坐”的“严”,公积金的“准”,使得新加坡官员“不能腐”、“不想腐”,或许可成为中国反腐制度设计、执行的方向。

此外,新加坡当局还曾提醒国人洁身自好:“在亚洲,人们对于佣金、回扣、小费、‘润滑剂’或其他冠上委婉名称的贪污行为,已经习以为常。它是那么司空见惯,以致人们接受贪污是自己文化的一部分。部长和高官们地位越高,妻妾情妇便越多,房子也越大,女人们佩戴的首饰都跟男人的权力和地位相配。新加坡人到这些国家做生意,必须当心,不要把这种陋习带回自己的国家。”或许,这些都可成为中国反腐制度设计和执行的借鉴。

◎以法去乱!让依法治国的理念影响每个人

新加坡总理公署还要报警!不错,这正是3月18日新加坡总理公署对李光耀逝世“假文告事件”的第一反应。

报警而不是下达命令,这或许正是新加坡社会最大的特点:真正做到了有法必依、执法必严和违法必究。这一点李光耀自己也不讳言,他曾指出,新加坡成功的关键是法治。

在一个华人社会中推行法治,尤其需要决心和意志力,李光耀作出了很好的榜样。据报道,曾有一位名叫威尔逊·李·弗洛雷斯的人请求李光耀为其所买的《李光耀回忆录》签名。而李光耀的秘书则解释说,每本由李光耀亲笔签名的回忆录,价值是1万新元,售书的所有收入则将捐给慈善机构。

拒绝人情关系、权依法而定,这是东方社会践行法治所面临的共同难题。在我国,依法治国的要害也正在于攻坚权大于法、治官治权。

“决不允许滥用权力侵犯群众合法权益”,“更不能以言代法、以权压法、徇私枉法”!习近平也曾为“任性”的权力划下了红线。在打掉一批违法乱纪者,为依法治国扫清障碍后,最终还是要从“用”过渡到“道”的层面。

“我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。”在今年的新年贺词中,习近平再次重申了依法治国的重要性。

来源:人民日报客户端 | 记者:王坎 刘赫 李建广 李尧

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