习近平访拉美四国:向世界展示大国外交的风采

习近平主席访问拉美四国,顺利归来。

习主席的这次访问,极富特色,不仅收获了对外经贸交往的重大成果,而且展示了中国的大国外交风采。

中国的大国崛起,已是举世公认的事实。作为世界第二大经济体,中国在世界经济事务中的地位和重要性,已经毋庸置疑。但由于中国长期专注于国内的经济发展,对国际事务的关注程度相对较低。如何因应大国崛起的国家实力变化,筹划中国的外交战略,并有力推进大国外交,已经成为中国外交的重要课题。

习主席此次拉美之行,可以说是凸显中国大国外交战略的标志性事件。现代外交,形式多种多样,国家元首代表国家从事外交活动,既是传统的外交活动,也是不可替代的反映国家综合实力的外交形式。习总书记对拉美四国的访问,正是在传统的外交主流形式基础上,着力建构中国外交新格局的一次国事活动。

习主席出访拉美四国,是以崛起后的中国领袖身份展示中国外交战略的创新之旅,也是一次以国家领袖魅力展示外交新面貌的开拓之旅。元首外交,以聚焦程度、公众关注、格局变化、影响长远而向为国际社会重视。元首外交,将个人魅力与国家实力水乳交融,既是表现国家硬实力的传统方式,也是呈现国家软实力的巧妙途径。习主席的拉美四国之行,将中国作为大国的硬实力和个人自身的软实力相融无间地展示给世人,是一次非常成功的大国外交活动。

习主席访问拉美,处处体现了中国的硬实力:出席金砖五国峰会,成立金砖银行,将总部设在上海,改写国际金融的一边倒结构;与巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴,签署重要的经济贸易协定,重构中国与拉丁美洲的经贸版图。在经济贸易协定之外,夯实中国与拉丁美洲的传统友谊,着力打造新的地缘政治格局。可以想见,习主席的拉美之行,必将展现出改变国际经济政治既定态势的历史性作用。

习主席拉美之行,充分展示了元首外交的独特魅力,极其成功地向全世界显示了崛起后的中国国家领袖,在外交场合的个人风格、清新面貌以及强大的个人亲和力。这是中国元首外交值得重视的典范案例,它的构成元素,必将成为中国元首外交的重要支撑点,成为中国的大国外交可圈可点的精彩之处。

一是纵横捭阖的国际战略意识。习主席的拉美之行,是中国国际战略调适期的重要外交活动。一个崛起的中国,正在改写国际政治版图。这不仅是中国的实力使然,也是国际社会对中国崛起必然做出的反应。中国自己如何适应新的国际政治处境,积极调整自己的国际战略,主动建构国际交往的新型局面,就成为一个敏锐意识到中国国际处境的国家元首,需要处理的重大国际关系问题。无疑,亚洲、尤其是东亚事务,具有地缘政治的优先性。欧洲、北美的国际关系,构成中国新型国际关系格局建构的重心。但拉美之行、尤其在巴西召开的金砖国家领导人第六次会晤,有着特殊的国际战略意义。中国需要平衡性的全球战略布局,这是避免中国限于倾向性国际依赖的必要举措。这是国家元首灵活适应、主动建构国际格局变化的战略意识的直接体现。

二是淡定自如的外交清新之风。相对于改革开放前,中国的国际处境发生了明显的变化。此次习主席的拉美之行,以从容不迫、淡定自如的崭新风气,充分展现出中国国家元首淡定自如的清新外交形象。表现了中国不再以怨恨的心态对待国际事务,而是致力自主筹划自己的国际格局。在与发展中国家打交道的时候,杜绝居高临下的做派,无论是寻求经济合作,还是寻求政治互动,都显得从容不迫,理性自信。

三是和善可亲的跨国交流能力。一般认为,亲民作风只是在一国之内国家领导人处理官民关系的方式。其实,在国际交往中,国家元首、政府首脑间的正式政治活动,极其严肃。但接触民间人士,是展开元首民间外交收效最大的形式。习总书记拉美之行,与农场主的亲切交谈,离开访问国家时专门下车与骑警的道别,展现了中国国家领袖的亲民风格,无疑会在访问国家的民众中留下极佳的印象。

四是新老朋友的情理交融照拂。中国的国家朋友甚众。这是中国一直认定“海内存知己、天涯若比邻”的睦邻友好政策的结果。朋友多,类型就复杂:革命时代的老朋友,建设时代的新朋友,都需要周到照拂,新老朋友,也就成为中国重要的国际资产。习主席访问拉美,金砖国家新老朋友相会,给中国经济社会的持续发展注入动力。在古巴访问时对老革命家的拜会,体现了中共总书记、中国国家元首对革命元老的礼敬,这是寻求严肃的国际合作之外的、致力保持的温存友谊。这是元首开展的特殊公共外交活动。

五是国家利益的合作共赢追求。一个现代国家,处在高度激烈的国际竞争环境,很容易为了维护自己国家的利益,牺牲别国的利益。一个国家元首,在利益之间的巧妙平衡,对合作各方互利共赢局面的追求,对相对落后国家的造血型经贸支持,是能够周全维护国家短期和长远利益,而又能获得国际社会支持和赞许的合作取向。习主席此次出访,纵横东西五国,一以贯之秉持互利共赢的合作理念,无疑为中国赢得了更为广阔的国际合作空间。

习主席的拉美之行,必将是一次载入史册的首脑外交、大国外交的经典实践。

让太平洋“变窄”的历史性访问

文/国平

统揽风云天地阔,纵横捭阖自从容——这是一场成果丰硕、意义深远、精彩纷呈的历史性访问。7月25日,国家主席习近平在出席福塔莱萨金砖峰会、巴西利亚中拉峰会,并对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴四国进行成功的国事访问后,回到北京。

中国与拉美,一个在东半球的东边,一个在西半球的西南,隔着世界上最浩瀚的海洋。习近平主席此访拉近了相距遥远的两块大陆之间的距离,让太平洋“变窄”,铸就了南南合作的新丰碑。

推动让金砖机制“实心化”,让福塔莱萨金砖峰会实现历史性突破是此访的第一座丰碑。

法国思想家帕斯卡尔曾经说:人类的全部尊严就在于思想。2001年,当高盛前首席经济学家吉姆·奥尼尔首次提出“金砖国家”之时,“金砖”不过是一个学术概念。13年后,金砖在巴西福塔莱萨迎来了历史性突破——创立金砖国家开发银行与应急储备安排。

五年蓄势,一朝勃发。这两大实体机构正式出炉,是金砖机制性建设、实体化建设的关键一步,是金砖国家团结一致向前看的战略步骤,这不可逆转地推动金砖国家向“利益共同体”迈进。

在福塔莱萨峰会上,习近平主席发表题为《新起点新愿景 新动力》的主旨讲话,提出了四个“坚定不移”,为金砖国家间的合作规划了新蓝图:

——坚定不移推动经济可持续增长;

——坚定不移开展全方位经济合作;

——坚定不移塑造有力外部发展环境,推动完善全球经济治理;

——坚定不移提高道义感召力,推动建立全球发展伙伴关系。

习近平主席提出的中国方案既高瞻远瞩,又具有可操作性,为“金砖梦”指明了道路与方向,赢得其他金砖国家领导人的积极响应。

“大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。只要我们心往一处想、劲往一处使,金砖国家将展开腾飞的翅膀,飞得更快更远。”福塔莱萨是“金砖梦”的一个新起点,而不是终点。

构建、充实、提升中国-拉美命运共同体是此访的第二座丰碑。

7月17日是世界瞩目的“中拉时间”。在巴西利亚,习近平主席与拉美和加勒比国家领导人举行会晤,共同宣布成立中国-拉共体论坛。习近平主席在峰会上发表了题为《努力构建携手共进的命运共同体》主旨讲话,提出中拉携手追梦,打造中拉命运共同体。

中拉论坛腾空出世,与业已建立的中非合作论坛、中阿合作论坛一起,成为新时期中国与发展中世界构建命运共同体的三个“擎天柱”。

这一重大突破是新时期我国外交方略的新拓展。13个月之内,习近平主席两度访问拉美,凸显出拉美国家在中国外交格局中的重要地位。

中拉论坛这一制度性安排,把中国与拉美这两个远隔重洋的大陆连接到一起,犹如在这个蓝色星球上勾画出最悠长合作弧线——从焕发青春的东方大陆出发,跨过世界上最浩瀚的海洋,直至多姿多彩的拉美大地。

“同呼吸,共命运。”打造中拉命运共同体不是空架子,而是有着厚实的实质内容。中方倡议的“1+3+6”合作新框架,打造中拉务实合作的升级版。

取得一系列务实合作的成果是此访的第三座丰碑。

习近平此次进一步密切了与四国的政治外交关系,中国与巴西宣布进一步深化中巴全面战略伙伴关系,中国与阿根廷宣布建立全面战略伙伴关系,中国与委内瑞拉宣布中委关系提升为全面战略伙伴关系,中国与古巴巩固了"好朋友、好同志、好兄弟"的“三好关系”。

一个合作大单更是震动全球。中巴双方就签署了56项合作协议,包括采购60架巴西飞机,中国、秘鲁、巴西发表两洋铁路合作声明。中国将在阿根廷建重水堆核电站,两国央行还签署了3年期110亿美元的货币互换协议。委内瑞拉将增加对中国的石油出口,中方则愿加大对委方卫星技术转让,中古经贸合作再上新台阶……

对此,外媒的惊叹声一片。美国《华尔街日报》称,这“反映了中国影响力的上升”;英国《金融时报》说,对于整个拉美地区来说,中国已经成为一个金融和贸易的重要替代来源。

魅力外交、抒写外交新佳话是此访的第四座丰碑。

习近平主席带着辣木和桑树种子亲切看望古巴革命领袖菲德尔-卡斯特罗,“辣木缘”成为中古关系的新见证。习近平与阿根廷骑警主动握手表谢意,到共和国庄园与主人拉家常……一个个令人回味的瞬间定格为中拉交往史上的佳话。

大气从容、自信坦诚、人文情怀——习近平主席此访展示的“中国魅力”再度打动了拉美民众。

7月16日在巴西国会的演讲最为典型。习近平主席讲述中国茶农、中国国画大师张大千和巴西作家卡洛斯·塔瓦雷斯等一个个“有缘人”的故事,引述拉美解放者玻利瓦尔、巴西利亚缔造者库比契克的名言,还有巴西国歌、足球、歌舞……习近平主席对拉美历史、文化的熟稔程度让巴西人惊叹不已,自然而然成为在巴西国会赢得掌声最多的外国领导人。

国之交在于民相亲。习近平用当地人听得懂的语言,以润物细无声的方式,增进了拉美人民对中国的了解。习近平主席展现的“中国魅力”,贯穿拉美之行始末,成为十多天来拉美媒体津津乐道的篇章。

世界大潮,浩浩荡荡。

早在1988年,邓小平就指出,21世纪将是亚太的时代,也是拉美的时代。中国新一届政府从战略高度出发,强调拉美在中国外交全局中的重要地位。习近平主席此次访问拉美,清晰体现出中国在南南合作框架下加强与发展中国家关系的外交布局。

阿基米德说:“给我一个支点,我可以撬动地球”。提升金砖、成立中拉论坛、密切中拉友谊——这次历史性访问实际上在打造中国外交布局的新“支点”。多年以后,人们会发现:太平洋“变窄”了。

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