佐科何以登上印尼总统宝座

新华网雅加达7月23日电(记者周檬 余谦梁 郑世波)印度尼西亚大选委员会22日晚宣布,总统候选人、雅加达省长佐科·维多多以53.15%的得票率赢得2014年总统选举。

分析人士指出,佐科成功赢得大选得益于亲民、实干的风格,其竞争对手普拉博沃·苏比安托虽拒绝承认失败,但已无力回天。同时,佐科胜选后也面临需要解决的诸多棘手问题。

胜在亲民实干

此次选举被认为是印尼有史以来竞争最激烈、分裂最严重的一次选举。在此情况下,佐科能最终胜出,有着多方面的原因。

佐科出身草根,现年53岁,被称作“印尼奥巴马”。大学毕业不久,他即跟随家人从事家具生意。2005年,佐科被斗争民主党梭罗分部推举为该党梭罗市长竞选候选人,从此踏上从政道路。

从政后,佐科常常深入城市贫民窟,视察民情,用个人收入救助贫穷农民,鲜有官僚习气。例如,为了整治梭罗城中公园的流动摊贩,改善市容市貌,佐科连续数十次邀请商贩们聚餐,进行沟通。最终,商贩们被佐科的真诚与耐心感动,同意搬往新建的市场集中经营。整治城中公园为佐科赢得广泛赞誉。

在任雅加达省长不到两年的时间里,佐科采取提高最低工资标准、实行全面医保、启动拖延多年的地铁和单轨列车项目以缓解拥堵等措施,赢得民心。加之印尼媒体经常报道佐科事迹,他的勤政爱民形象不断放大。

竞选策略得当也是佐科胜选原因之一。他在选战开始前,选择了印尼资深政治家优素福·卡拉担任副手。卡拉行事果断,素以强人著称。选择卡拉迎合了社会部分人群对于强势领导人的呼唤,与佐科柔和亲民的执政风格形成互补。

卡拉还是对手普拉博沃政党联盟中专业集团党的前任总主席,在该党内依旧有较大影响力。通过卡拉,佐科成功吸引了一部分来自竞争对手阵营的选票。

佐科胜选还有一个重要因素,就是普拉博沃的政党联盟受腐败指责拖累。其联盟中的许多党派和政治人物腐败丑闻缠身,在民众心目中形象不佳。

普拉博沃已表示拒绝接受此次选举结果,存在上诉的可能。但分析人士指出,佐科与普拉博沃双方选票差距高达800多万张,即便普拉博沃向宪法法院上诉,申请重新投票,也难以弥补这一巨大差额。

面临诸多挑战

根据宪法规定,佐科将于今年10月正式就任总统。观察家们指出,佐科未来执政之路并不平坦,其面临的挑战主要体现在政治和经济两个方面。

在今年4月国会选举中,佐科所在的斗争民主党并未取得绝对优势,同时,支持佐科的政党联盟也并非国会多数,在国会560个席位中仅占207席。因此,佐科当选总统后,将面临普拉博沃反对党联盟的强势挑战。

印尼政治分析人士戈达里告诉记者,长期以来,印尼官场腐败低效,尽管佐科在电视辩论中承诺改革官僚系统,但这一问题短时间内难以得到解决。

另外,近年来由于经济不断发展,印尼对石油进口需求持续增加。印尼政府每年划拨超过200亿美元的巨额资金用于进口燃油补贴。这笔巨额补贴已成为政府的沉重包袱。

佐科在竞选期间曾表示将在当选后4年内逐步取消燃油补贴,但燃油补贴问题在印尼国内十分敏感,每次政府试图上调油价都会遭到强烈反对,甚至引发全国各地规模不一的示威游行。

印尼国内外舆论纷纷指出,摆脱燃油补贴这一沉重包袱有助于缩小政府财政赤字,提升财政灵活性,为印尼急需的基础设施建设提供更多资金。如何确保民众以平和心态接受燃油价格上涨将是新政府面临的重大挑战之一。

当前,印尼经济尚未从去年年中的动荡形势中彻底恢复。受出口不振、投资增幅下滑等多重因素影响,印尼央行预测,今年上半年印尼经济增长仍将乏力,推动经济发展重上正轨是摆在佐科政府面前的一大课题。

因此,佐科在竞选期间主张工农业并重:一方面,帮扶中小企业,向出口导向型企业提供优惠政策,简化投资兴业手续,为国内外投资者营造良好投资环境;另一方面,他承诺推动惠及450万户家庭的土地分配计划,建设或恢复总计300万公顷耕地的灌溉系统,新增100万公顷的农业用地,为农民和小型企业设立银行,推动农业发展。

在外交政策方面,佐科曾在辩论中表示,全球地缘政治中心正在由西向东转移,这为印尼发挥重要作用提供了机遇。他还曾承诺推行“自由且积极”的外交政策,从保护印尼海外劳工、保护印尼自然和海洋资源、提升印尼生产力和竞争力以及参与改善地区和全球安全四个方面着手。

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