财经观察：劳动力问题困扰韩国造船业

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<article><section data-type="rtext">【环球时报驻韩国特约记者 黎枳银 环球时报记者 李迅典】编者的话：造船业长期被韩国视作制造业的核心支柱之一，其订单份额在国际市场上位居第二，仅次于中国。然而，尽管订单持续增加，产能提升困难却成为韩国造船商头疼的问题。韩国业内分析认为，问题的核心不在于技术或是基础设施，而是劳动力。《韩国时报》19日报道表示，韩国僵化的雇佣制度，加上行业周期性的特点，让造船业的劳动力规划变得复杂。眼下，主要韩国船企已积累数年工作订单，却因熟练工短缺、劳动力市场僵化难以迅速扩产，造船股也因行业景气“见顶回落”的担忧出现下跌。韩国造船业的用工困境正成为影响其竞争力的重要因素。 <img data-alt="韩国工人走过建造中的液化天然气运输船。（视觉中国）" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/cf9abc4d2a511dc7ef9a34f7a3e73eb8u5.jpg?imageView2/2/w/1260" />“活儿有的是，可没人干” “造船业为何在景气周期中依然深陷用工荒？”韩国《每日经济》日前以此为题报道称，再提一个异常的现象：韩国造船业订单多，但一线人手严重短缺。 
 <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader>
 韩国船企近期接连获得新订单。据韩联社报道，韩国造船业核心企业之一HD韩国造船海洋20日从韩国海运企业HMM获得8艘液化天然气（LNG）双燃料集装箱船订单，总价值约1.91万亿韩元（100韩元约合0.5元人民币）。加上此次订单，该集团今年以来累计承接182艘船舶，金额201.9亿美元，完成年度目标的86.6%。 另一家韩国造船巨头三星重工今年以来订单金额达124亿美元，完成年度目标的89%。截至9月底，韩国造船业在手订单达3817万修正总吨（CGT），同比增长11.9%。HD韩国造船海洋和韩华海洋手中均拥有约3年的工作量，主要船厂已开始挑选利润更高的订单。 然而，订单增长却未止住造船股下跌。《每日经济》报道称，截至16日，韩华海洋、三星重工、HD现代重工股价较过去52周最高点分别下跌58.0%、48.7%、54.2%。HD韩国造船海洋是HD现代重工的直接控股股东。尽管过去高价承接的船舶正逐步转化为营收，但市场担忧两三年后新订单和利润增长会出现放缓。 市场的目光聚焦于一个关键问题：韩国造船业在全球市场中的份额占比变化。今年前三季度，韩国造船业新接订单同比增长42.5%，但全球市场份额却仅为15%。中国企业同期订单增长高达92.1%，市场份额达到76%。分析称，韩国船厂船坞已饱和、选择性接单是市场份额下降的重要原因。 “尽管目前需求充足，但由于劳动力市场的僵化，韩国造船商发现难以迅速扩大产能，这限制了他们承接额外订单的能力。”《韩国时报》引述韩国造船业内人士的话报道称，“这不是个别公司的问题，直接关系到韩国造船业的竞争力。” “活儿有的是，可没人干。”《每日经济》在报道中如此表示。经合组织今年4月发布的一份报告显示，2014年至2024年间，韩国造船业的就业人数下降了44%，2024年熟练工人约占造船厂员工的28%。 问题不止人数少 针对韩国劳动力短缺的问题，韩国媒体认为，其背后既有行业自身特性的原因，也受韩国产业现状的影响。 《韩国时报》报道称，造船业周期性明显，繁荣期需大量招聘，低迷期却易人员过剩。船企担心大量增聘正式员工后，订单减少时将背负沉重人力成本，因此不敢轻易扩招。分析人士表示，这意味着劳动力需求波动很大，一味强调就业稳定的统一监管框架并不适合造船这样的行业，因为其劳动力需求会随订单大幅变化。 韩国业内人士认为，这个问题眼下尤为紧迫，因为韩国造船商正试图增强其在LNG运输船等高附加值船舶方面的竞争力，这类船舶的价格高于传统商船。《每日经济》引述业内人士的话表示：“随着过去几年行业繁荣期订单的增加，工作量变得更加沉重，现场人员短缺感也变得明显。” 值得注意的是，韩国造船业面临的问题并不只是人数少。造船业的生产依赖焊接、涂装、管道安装等熟练技术工。韩国十余年前行业低迷导致大规模裁员，不少熟练工离开后不愿返回。与此同时，工作环境危险、就业不稳定、总包与分包企业待遇差距大，也让韩国年轻人望而却步。 此外，劳资矛盾进一步加剧生产不确定性。据韩国《中央日报》19日报道，HD现代重工工会因薪资谈判未果，于19日至23日举行每天7小时的罢工。韩华海洋劳资谈判同样陷入僵局，正式员工与分包企业工会均开展抗议。 在此背景下，韩国造船业试图依靠外国劳动力缓解压力。据《每日经济》报道，韩国船企目前依靠外籍工人和先进设备缓解用工紧张，“外国工人在造船一线发挥着重要作用”。但外籍工人在签证、语言和环境适应方面仍面临障碍。业内人士称，现有措施只能解燃眉之急，熟练工短缺可能拖延建造进度，甚至影响交付。 韩美造船合作带来不确定性 韩国造船业的劳动力困境已经引发韩国政府的关注与介入。韩国政府已成立造船业首个劳资政协商机制，研究外国劳动力使用情况及总包与分包企业的待遇差距，计划到2030年培养1.5万名专业及熟练技术人员。 不过，韩美造船合作带来了新的劳动力需求。据《首尔经济》18日报道，韩国政府已要求美国设立造船业专用签证配额，方便韩国焊工、管道工等熟练技术工赴美。美国国防部预计，未来10年美国造船业需招聘17.4万名新工人。由于培养熟练工需要3至5年，韩国技术人员被视为扩大美国船厂产能的重要支撑。 中国现代国际关系研究院半岛研究中心主任陈向阳19日在接受《环球时报》记者采访时表示，韩国造船业目前仍是韩国制造业的骄傲，其订单持续上升，并且存在一定的技术优势，韩美合作则有利于韩国扩展国际市场，但韩国造船业面临的挑战同样明显。 陈向阳分析认为，第一个挑战是劳动力的严重短缺。2020年以来，韩国造船业低迷和疫情导致大量熟练工人流失，2024年上半年造船业空置率达到14.7%，约为行业平均水平8.3%的两倍。第二是造船厂罢工不断。2026年，韩华海洋四台巨型起重机因罢工而全部停工，HD现代重工9月面临7次罢工，总共37小时。第三是中小型造船厂相继破产。2008年韩国中型造船厂多达27家，但现在仅剩4家。第四是美国合作姿态放缓。在开设韩美造船合作中心后，相关事务推进非常迟缓。最后，中国造船业的迅速崛起也给韩国造船业带来压力。 据韩国《世界日报》报道，长期向HD现代订造船舶的瑞氏汽车运输公司近期将价值超过10亿美元的船舶订单交给中国船厂。业内人士称，韩国在高附加值船舶领域仍有优势，但中国在LNG运输船技术方面已大幅缩小差距。随着中国兼具价格、技术和产能竞争力，韩国愈发难以仅凭高附加值船舶形成差异化优势。 </section></article>

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