南海铸剑写忠诚擎旗奋进护安澜——中国海警局南海分局贯彻实施《海警法》五周年成绩斐然

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<article><section data-type="rtext">“小朋友，如果在海上需要帮助，要拨打哪个电话号码呀？”在广西某渔港普法活动现场，海警女执法员向一个五岁的小男孩问道，小家伙用稚嫩而又肯定的声音答道：“95110！”<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/56396cdff260ad19392f4aa570bc0748u1.png?imageView2/2/w/1260" />2025年4月，广西防城港海警局深入渔港开展伏季休渔期普法宣传。清脆的童声仿佛穿过喧嚣的渔港，响彻辽阔的南海，成为中国海警局南海分局五年来深耕南海、践行法治、服务民生的生动注脚。自2021年2月1日《中华人民共和国海警法》颁布实施以来，这个号码所代表的庄严承诺——“海上有警情，请打95110”，已随着一次次巡航执法、一场场普法宣讲、一件件暖心救援，深深嵌入到南海广大人民群众的心中。 我国是海洋大国，管辖海域面积达300万平方公里，南海占了其中三分之二，是我国面积最大的海洋，也是全世界海上贸易最繁忙的海域之一，可以说南海稳、四海平。今年是《海警法》颁布实施五周年，五载春秋，劈波斩浪；五度寒暑，忠诚如磐。中国海警局南海分局作为南海方向海警机构的领导指挥机关，在上级的坚强领导下，以法律为纲，以使命为舵，以担当为桨，指挥带领南海各级海警机构（驻广东、广西、海南三省区海警力量），忠实履行职责，共接处警情21745起，查办各类案件5986起，有力维护了国家主权、海洋权益和海上安全稳定，促进南海海洋经济秩序正常开展，谱写了依法治海、卫海安民的崭新篇章。淬炼执法利剑，提升海上管控能力2025年7月3日，正处于休渔期的阳江海陵岛对开海域出现一艘关闭AIS的渔船，在附近巡查的海警执法员凭着丰富的经验判断，这艘渔船十分可疑！执法员当即拉响警笛、表明身份，要求渔船停船接受检查，但该渔船却抗拒检查，加大马力逃窜。经过一番惊心动魄的激烈追逐，执法员抓住有利时机靠帮该渔船，强行登临，成功查获涉嫌非法收购、销售渔获物渔船1艘、船员11名，船上装有马鲛鱼、鱿鱼、带鱼等10余吨，案情重大。这次行动从依法启动程序到规范完成取证、扣押，整套流程娴熟、高效。这并不是特例，而是《海警法》颁布实施以来，南海海域数千个执法瞬间中具有代表性的一幕。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/1fb528e56ffa1b4068cb9010231b866eu1.png?imageView2/2/w/1260" />2025年7月3日，一渔船伏季休渔期顶风作案，阳江海警全力追击，现场查获渔获物10余吨！图为海警执法员控制涉案人员。五年来，中国海警局南海分局聚焦主责主业，将《海警法》赋予的职权转化为守护南海平安的实际效能，常态组织舰艇编队开展全域巡逻，严密监控海上动态，显著提升海上综合管控能力。先后组织开展“惊雷”“净海”“獴猎”、伏季休渔专项执法等各项综合执法行动20次，严厉打击海上走私、偷渡、非法捕捞等各类违法犯罪活动。2025年2月24日，在南海分局指挥下，直属第五局在黄岩岛西南130海里处开展执法行动，成功查获“集盛”号运毒船，抓获犯罪嫌疑人7名，现场查获冰毒约5吨，创近年来亚太地区海上单案缴获毒品最高纪录，是海警组建以来打击海上毒品犯罪的最大战果。从《海警法》颁布至今，南海分局累计查获涉渔类案件3429起，走私类案件539起，非法运输、偷渡等案件269起，查获毒品17吨，涉案财物价值累计约20余亿元，有效维护了南海海域经济秩序,狠狠打击了海上违法犯罪嚣张气焰。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/9d77d59b4d7f9e2dc5621b7a13ad8f68u1.png?imageView2/2/w/1260" />2025年3月2日，中国海警局南海分局海警执法员押送“2.24特大海上走私毒品案”涉案船只返回港口。守护碧海银滩，保护子孙后代家园“我们不懂啊，无人岛上的东西不是大家都可以挖的吗？”面对海警执法员的询问，违法嫌疑人愕然不解，而他将面临的可能是最高2万元的行政处罚。2025年4月5日，广东珠海海警局在珠海黑洲岛附近海域发现可疑人员登岛。该岛为未开发无居民海岛，该局立即研判，人员登岛后可能会存在违法行为，随即派遣执法艇前去核查。执法员登岛后，迅速发现了叶某等3人，以及已经被挖出的一口袋根茎状植物，经核定后为中药材牛大力。经调查，叶某等3人无法提供相关批准材料，涉嫌未经批准在无居民海岛采集生物样本，违反《中华人民共和国海岛保护法》，最终受到相应处罚。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/dfff798cd1e413f4ac541901a21de50fu1.png?imageView2/2/w/1260" />2025年4月5日，广东珠海海警局查获一起非法采集无居民海岛生物样本案，抓获违法嫌疑人3名，查获非法挖掘中药材1批。图为执法员检查被非法挖掘的中药材。守碧海就是守财富，护生态就是护未来。五年来，中国海警局南海分局始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，将南海的碧海蓝天与丰富资源视为必须守护好的“金山银山”。在海洋生态环境保护上，持续开展“碧海蓝盾”专项执法行动，不断提升海洋环境资源执法能力，构建立体执法监管体系，筑牢海洋生态安全屏障。近年来，南海分局所属各级海警机构累计检查各类船舶1.5万艘次，巡查海洋工程、倾废项目、有（无）居民海岛、自然保护地、石油平台、海底光缆等监管对象约2.3万个（次），查处非法用海、违规倾废等案件869起，查办盗采海砂案件83起，推动辖区海域生态环境持续向好。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/c6cf5812fd0a406eba923e4f6dc1b13au1.png?imageView2/2/w/1260" />2024年11月10日，国务院批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区。图为2024年4月19日，广东海警局舰艇巡查黄岩岛。厚植为民情怀，构筑海上平安防线“雷电交加、风很大，我们无法自行撤离，小孩一直在哭……”，被海警救援后，一名群众心有余悸地说。2025年8月5日晚，广西防城港市雷雨大作，海面阵风达7-8级，海况极差。防城港海警局警铃不断，群众报警称，多名游客赶海时遭遇暴雨导致无法返航，被困于无名小岛。接警后海警立即指派执法艇出警处置，经过近2个小时搜索救援，先后成功救助91名被困游客。在南海，类似的险情时有发生，“海上有险情找海警”广为人知，每一起成功救援的背后，都承载着“人民至上、生命至上”的庄严承诺。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/511cad8388adf684946347b20616ed80u1.png?imageView2/2/w/1260" />2025年8月7日，游客赶海遭雷暴雨，广西防城港海警局一夜救助91名被困群众。图为执法员转移被困群众。中国海警局南海分局始终将人民放在心中最高位置。强化海上救助力量建设，优化应急响应机制，五年来成功接处救助警情2368次，救助遇险船舶1221艘、遇险人员2853名，特别是近期在黄岩岛海域搜救倾覆外籍货轮落水船员，成功救起菲律宾籍船员17人，获得国际社会广泛赞誉，以实际行动践行大国海警的担当作为。“那段时间，我们不是在调解，就是在去往调解的路上。”尽管过去很久，执法员何成达回忆起2024年8月那起化解海上纠纷时仍感慨道。2022年3月两位渔民在广东茂名滨海新区海域作业时产生了纠纷，虽法院诉讼对该事件进行了判决，可是双方均觉得判决结果同自己诉求仍有差距，最后都没有履行判决，还有一方因此上了“老赖”的名单。2024年8月，广东茂名海警局滨海工作站获悉此事后，多次派遣执法员来到双方家里了解情况、倾听呼声、明确诉求、商量方案。最终，在执法员的不懈努力下，双方当事人成功在法院签署和解协议，两年半的海上纠纷被成功化解，事后双方连声说“感谢共产党！感谢中国海警！”。这是南海分局积极践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。该局在广阔的南海辖区筑牢海上治理前沿阵地，将“枫桥精神”深度融入海上治理事件，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为导向，构建“海上纠纷海上解”的矛盾化解机制。五年累计就地化解海上纠纷800余起，海上治安案件发案率稳步下降，涉海矛盾纠纷化解率显著提高，党和政府的权威与公信力在南海深蓝底色上熠熠生辉。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/b86ec65b9768ef560d73e8a86b08469cu1.png?imageView2/2/w/1260" />2024年8月，广东茂名海警局积极践行新时代“枫桥经验”。图为海警执法员组织群众调解矛盾现场。深化协同合作，维护南海稳定繁荣面对海上新型复杂案件对证据标准和办案效率提出的更高要求，2023年6月21日，广东潮州海警局与潮州市人民检察院举行“侦查监督与协作配合办公室”揭牌仪式。双方就如何有效发挥办公室作用，推进执法规范化建设进行深入交流，并在组织庭审观摩、举办同堂培训等方面形成共识，现场联合签署《潮州市人民检察院 潮州海警局关于健全完善侦查监督协作的意见》。这一幕，是中国海警局南海分局与相关职能部门建立健全执法协作的一个缩影。五年来，南海分局牢固树立“一盘棋”思想，主动加强与地方党委政府、涉海职能部门、海上搜救机构等单位的协作配合，与公安、海事、渔政等单位建立执法协作机制700余个，常态化开展专案打击和联合巡航执法，持续深化涉海执法联勤联动。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/32bd73a3dcd419aca1362b0d15aee689u1.png?imageView2/2/w/1260" />2023年6月21日，广东潮州海警局与潮州人民检察院举行“侦查监督与协作配合办公室”揭牌仪式。根据党中央的决策部署，海南自贸港全岛封关运作。在上级的统一指挥下，去年12月16日至18日，南海分局组织所属海警力量，协同海南省相关涉海部门，在海南岛周边组织开展为期3天的“封关护港”联合执法行动，深入港口、码头和海上从业船舶开展反走私普法宣传，通过高密度巡逻、新科技赋能、海陆空联动，依法查处走私、偷渡等违法犯罪行为，清理整治“三无”船舶，同步开展反走私联合演练，为自贸港封关运作创造安全稳定的海上环境。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/74d05eb746f8ab3bd36ab5245dfc8256u1.png?imageView2/2/w/1260" />2025年12月，海南海警局舰艇编队开展常态化巡逻执法任务。图为海警舰艇编队航经海口市世纪大桥。南海的和平稳定，既需要国内的协同共治，也离不开周边国家的共同维护。南海分局坚定履行国际责任，在更广阔的海域舞台开展对话与合作，展现负责任的大国海警形象。近几年累计与越海警和渔监局开展各类情况通报300余次，组织北部湾海域联合巡逻9次，邀请马来西亚执法船来访1次，持续打造海上对外执法合作样板，形成了海上执法管控的强大合力。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/26dc5b0e50f4d4c5c0defc92b41b1b1au1.png?imageView2/2/w/1260" />2025年6月16日至20日，马来西亚海事执法局8305船到海南三亚开展港口访问。图为中国海警5202舰与马来西亚海事执法局8305船进港。锻造过硬队伍，忠诚履行使命担当中国海警局南海分局坚持以政治建设为统领，持续强化理论武装，筑牢忠诚使命的思想根基。坚持从严治警，狠抓纪律作风养成，队伍始终保持高度集中统一和纯洁巩固。同时大力加强人才队伍和装备建设，一批批新型舰艇列巡南海、一架架航空器傲翔蓝天，执法装备信息化、智能化水平不断提升，队伍核心执法能力显著增强，犹如一把把用忠诚铸就的利剑，捍卫祖国和人民的利益。在一次次重大任务考验中，全体执法员听令景从、斗志昂扬、敢打必胜，忠实履行职责，展现了新时代南海海警人的精神风貌。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/a35f105575bdb55e4a618f3edb78690du1.png?imageView2/2/w/1260" />图为海警舰艇编队在南海巡航执法。去年下旬，中国海警21551艇仁爱礁海域执法影像公开播出后，引起全网赞誉，感叹我们生活在和平的国内，而海警从事着如此危险的工作。时间回放到2024年6月17日，面对泼洒不明液体、持枪的外方侵权人员，南海分局执法员毫无畏惧，抱着“狭路相逢勇者胜”的必胜信念，与外方展开针锋相对的斗争，现场缴获对方枪支弹药，用时仅6分钟，成功将外方侵权船只拖离现场。这惊心动魄的6分钟，正是海警人用血肉之躯践行誓言的生动写照，为坚定维护我国领海主权，书写新时代海警光辉业绩添上了浓墨重彩的一笔。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/0d188f2b077f72ed1cff50e1cdc3f0c4u1.png?imageView2/2/w/1260" />2024年6月17日，海警21551艇应对外方公务船冲闯仁爱礁。图为21551艇执法员现场对峙外方持枪人员。南海的波涛，我们来见证；人民的安宁，我们来守护；祖国的海疆，我们来捍卫。站在《中华人民共和国海警法》实施五周年的新起点上，中国海警局南海分局深感使命光荣，责任重大。潮涌南海风正劲，扬帆起航正当时。新征程上，南海分局将继续高擎法治旗帜，不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加过硬的本领、更加务实的作风，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，坚决维护国家主权、安全和发展利益，为服务海洋强国战略、保护南海和平安宁作出新的更大贡献！作者：张德明、甘 焱、唐 杰 </section></article>

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