当世界遇上中国经济“新常态” --写在ＡＰＥＣ工商领导人峰会即将开幕之际

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<article><section data-type="rtext">新华网北京11月7日电  历史不是时间的简单累积，它总以重大事件作出标注。2014年，APEC北京会议，又将以怎样的印记标注在亚太乃至世界经济发展史上？此时，国际金融危机爆发已有六年，世界经济在曲折与反复中寻求着复苏之道;此时，中国经济从高速增长步入中高速增长的“新常态”，世界经济面临摆脱低迷的重大课题。专家们形象地说，中国经济处于“换挡期”，世界经济正在进入“挂挡期”。APEC北京会议就是在“两期”碰头之时召开的。
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 中国经济将为亚太乃至世界经济作出怎样的贡献？亚太乃至世界又能在合作中获取怎样的机遇？全世界都在倾听APEC北京会议的回答。“新常态”呼唤亚太发展“新思维”APEC北京会议，身为东道主的中国，成为与会者瞩目的最大焦点。世界经济总量排名第二，世界货物贸易第一大国，全球经济增长贡献率位居第一。在亚太乃至世界经济缓慢复苏背景下，中国经济走势受到空前关注。今年以来，中国经济以7.4%速度增长，一些唱空中国经济的声音不时出现。也许，国际社会更加习惯于中国保持了30多年9%以上的经济高增速。“当前，中国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期‘三期叠加’的复杂局面。换挡降速、提质增效，这正是中国经济的新常态。中国要适应，世界也要适应。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说。“新常态”下，世界应以怎样的新眼光看待中国？事实上，中国经济增速有所趋缓既有压力所在，又是主动所为。不争一时之快，不图短期之利。中国实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，7%的增速足够。况且，7.4%在世界范围内也是一个很高的速度。“更重要的是，一个与过去30年大不相同的经济增长结构开始浮出水面：逐步转向以消费、服务业为主，更多地依靠内需，更多地从要素效率提升获取动力。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。“中国经济增速放缓，正是为了中长期可持续发展进行的一次深入调整。”世界银行常务副行长英卓华这样评价。对于中国经济增速放缓是否会影响就业的问题，国际货币基金组织驻华首席代表席睿德说，调查发现，尽管中国经济放缓，但劳动力市场仍表现良好。今年前三季度，中国城镇新增就业人数1082万，提前完成了全年1000万的就业目标。“世界应当懂得和一个经济增速低于以往的中国相处。”近日法国《世界报》的这番言论，比较客观。“新常态”下，中国对世界经济意味着什么？作为亚太地区的经济大国，中国经济维持稳定与增长，就是对地区经济的重要贡献。增速虽然下调，中国经济对世界的贡献不减反升。据IMF测算，2014年，中国对世界经济增长的贡献率为27.8%，对亚洲经济增长的贡献率超过50%。美国商务部副部长斯特凡·塞利格认为，中国经济向内需驱动的转变将给美国企业对中国出口创造更多商机，美国政府对中美贸易前景持乐观态度。即将开幕的APEC工商领导人峰会，上千名商界精英参加，吸引他们的是中国市场机会。一组数据表明了中国与世界共创价值、分享利益的成果：到2014年底，中国海外投资预计将达到1200亿美元，首次超过吸引外资的数量。预测显示，今后5年，中国进口商品累计将超过10万亿美元，对外投资累计将超过5000亿美元，出境旅游累计将超过5亿人次。“新常态”下的中国经济，带给亚太乃至全世界更多更好发展机遇。中国经济进行调整之时，拥有全球40%人口、GDP占全球57%、贸易额占全球46%的亚太地区，也面临着转变传统增长模式的“新常态”。然而，这种调整并不容易。国际金融危机发生前6年，APEC成员总体经济增长率为4.7%，而危机后6年来这一数据已滑落至3.4%;成员间发展并不平衡，年人均GDP少则一两千美元，最多的澳大利亚已达6万多美元，相差数十倍，各成员发展诉求多元。APEC北京会议召开之前，一些有识之士已发出这样的声音：“新常态”下，亚太各经济体要用新思维来促进区域融合发展，打破壁垒减少摩擦，实现亚太大家庭的共同繁荣。相信，这会成为APEC北京会议上的强音。去年以来，中国国家主席习近平相继提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”以及筹建亚洲基础设施投资银行等一系列重大对外合作构想，首要合作伙伴就是亚太各国，首要的受益对象也是亚太各国。10月24日，21个亚投行首批意向创始成员签署《筹建亚投行备忘录》。从提出倡议，到启动筹建，短短一年间亚投行之所以能快速推进，就是因为切中当前亚太区域经济发展需求，有助于筑牢亚洲增长基础，为亚太和世界的持久繁荣与发展注入新的动力。合作与发展是亚太地区的时代潮流。亚太地区经济正在困难中寻求突破。此次APEC会议将主题确定为“共建面向未来的亚太伙伴关系”，更显意味深长。“新常态”积聚亚太前行“新动能”无论是中国，还是亚太，经济发展都处在一个新旧动力交替当中。“新常态”下，支撑中国乃至亚太经济前行的新动能何在？从APEC会议议题设置上可以找到明确的答案：只能从改革中来，从调整中来，从创新中来。运营刚满一周年的中国上海自由贸易试验区，已经展现了改革的“魔力”：企业注册数量井喷，外商投资逐月递增，黄金“国际板”上线，“负面清单”等制度创新开花结果。“上海自贸区更加关注体制、机制创新，反映出中国要将整体经济提升至新高度的决心。”麦德龙集团管理委员会主席兼首席执行官奥拉夫·科赫认为，上海自贸区成功运作产生的“溢出效应”，有助于推动政府服务整体改善，使市场在监管有序的同时变得更有活力。行政体制改革、价格体制改革、外贸体制改革、投资体制改革……全面深化改革中经济体制改革正发挥着牵引的作用。“改革带来两方面变化：缔造更高质量增长、避免脆弱性堆积。”国际货币基金组织驻华首席代表席睿德，对中国的“调整模式”评价为“高效率、更安全”。寻找新动力，在亚太岂止是中国。美国推出意在重振制造业的“再工业化”战略、“出口倍增计划”和“新能源战略”;日本出台“再兴战略”，又公布包括下调企业税等一揽子改革;墨西哥、俄罗斯也在多领域实施市场化改革措施……亚太各经济体虽发展阶段不同、面临问题迥异，但破除机制障碍、释放市场力量、优化调控方式的方向却是一致的，因而在协调经贸规则、推进互联互通、推动区域经济一体化方面合作空间巨大。“以APEC北京会议为平台，加强宏观经济政策对话，减少政策调整带来的负面溢出效应，破除制约合作的藩篱，必将有利于亚太区域在改革调整中形成利益融合的经济发展格局。”中国WTO研究会常务理事何伟文说。寻找经济发展的新动能，实现创新驱动是关键。2014年9月19日上午，中国企业阿里巴巴敲响开市钟，成功登陆美国纽约证券交易所，当日收盘市值即跃至2314亿美元，超越美国两大电商巨头总和，在华尔街上演了一幕“中国奇迹”。过去几年中，像阿里巴巴这样依靠新技术、新模式、新业态、新产业取得成功的中国企业在各行业不断涌现，成为推动中国经济转型、结构优化、就业向好的中坚力量。不少海外观察家也指出，创新是中国发掘面向未来的新增长点、打造中国经济升级版的关键所在。一系列新的经济增长点正在亚太地区成长：“新经济”势头迅猛。随着移动设备应用不断普及，世界最大的电子商务市场正在向亚洲转移，互联网经济在亚太的发展有望快于其他任何区域;“蓝色经济”方兴未艾。海洋经济在世界经济发展的贡献占比正逐步增加，给环太平洋沿岸的经济体提供了新的广阔空间;“绿色经济”稳步推进。亚太地区不少高速发展的经济体，正在推动包括节能环保、循环经济在内的绿色经济发展。中国与新加坡、中美、中日已在此领域开展了一系列卓有成效的合作。……作为“集体行动”的重要平台，APEC在国际金融危机之后每年年会都会将增长战略调整列为议题，并陆续引入包容性增长、绿色增长、均衡增长等概念，反映了APEC成员在经济技术领域加强合作、促进共同增长的呼声。APEC北京会议将明确围绕经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化等五大支柱展开深入讨论，并在会议中提出蓝色经济、互联网经济等新内容，有望制定并通过APEC经济创新发展、改革与增长共识。毫无疑问，APEC北京会议，将成为亚太地区积聚新动能的重要站点。由此，亚太经济呈现出新的前景。“新常态”孕育亚太合作“新希望”过去几年中，中国与老挝、泰国、俄罗斯、巴西、巴基斯坦等国签署了高铁合作意向书或者协议。此外，中国公司在亚太还承接了不少航运、港口、电信项目。“互联互通”，从未像今天这样实实在在。越来越多的国家认识到，中国大力倡导区域互联互通，作为东道主在本次APEC会议推动制定互联互通蓝图，是一件互利共赢之举。这一“中国方案”不仅能发挥中国建设大工程、大项目的技术、经验和成本优势，更能帮助广大亚太地区突破多年的发展瓶颈。更重要的是，互联互通将亚太更紧密地连在一起，让货物、资本、人员、信息更自由地流动，开辟“新常态”下一片希望的田野。世界银行报告称，APEC成员供应链互联互通的效率每提高10个百分点，就能给这一地区实际国内生产总值增加210亿美元。对于中国一直大力倡导的签证便利化，联合国世界旅游组织也指出，仅此一项，到2016年APEC经济体将增加3800万人次到5700万人次的国际游客，创造620亿美元到890亿美元的旅游收入。“过去几十年，中国以自身经历，讲述了一个非常有趣的以互联互通促进发展的故事，各成员完全可以分享中国在这方面的成功经验。”印尼太平洋经济合作理事会会长西曼琼塔克说。中国乐于分享经验，也乐于分享自身发展的“中国理念”。从互联互通、亚太自贸区到规划孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊，再到提出“一带一路”战略构想，这些“中国方案”无不饱含开放、包容、合作、共赢的核心要素，无不为亚太地区经贸融合、联动发展增添新的能量，孕育新的希望。日本《外交学者》杂志评论说，亚太自贸区、互联互通和中国其他引人注目的经济一体化计划－－“一带一路”战略，都秉持着同样的发展理念：亚太经济的未来在于进一步融和。乌拉圭政治学家劳尔·西韦奇说，中国提出的“一带一路”将成为全球贸易的大通道，中国也将因此成为许多国家的重要伙伴。“一带一路”将是世界新秩序的主梁之一。APEC北京会议上，中国主张推动亚太自贸区建设，落实APEC自贸区信息交流机制，加强亚太自贸区分析研究。各方期待，本次APEC北京会议能够成为亚太自贸区成长史上的里程碑。“从这个意义上讲，建立亚太自贸区也是实现茂物目标的最理性选择。”南开大学APEC研究中心主任刘晨阳说。1994年的印尼APEC会议提出了“发达成员在2010年，发展中成员在2020年实现贸易和投资自由化”的总愿景，这便是著名的“茂物目标”。20年来，亚太地区成员以茂物目标为核心，做出多种努力，破除贸易和投资壁垒，激发了地区的巨大活力。然而不容否认，当前经贸格局距“茂物目标”真正实现还有差距。“过去几年，APEC领导人多次重申推进建立亚太自贸区，实现茂物目标，现在是行动的时候了。”刘晨阳说。亚洲基金会经济发展项目主任扎尔茨认为，更大规模的贸易和投资合作对亚洲经济体是合乎逻辑的“下一个”机会，不仅能够防止和抵御全球经济波动的冲击，还能够确保较小、较不富裕的国家同样受益。让伙伴受益，在发展自身的同时惠及他方，这正是“中国方案”的底色，也体现了“中国智慧”。APEC的“中国时刻”已然开启。当中国和世界经济双双进入“新常态”，开放的中国与众多亚太伙伴携手前行，互通互鉴，不仅开启了中国与亚太关系的新时代，也开启了全球区域经济合作的新篇章。站在新的起点上，当中国梦和亚太梦同频共振之时，一个更加繁荣、充满活力的亚太地区将引领世界经济扬帆远航，驶向更加美好的明天。APEC北京会议将因为促进亚太共建面向未来的伙伴关系，在历史上留下浓重的印记。(记者赵承、韩洁、李舒、王希、韩墨、侯丽军)</section></article>

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