关注丨全世界都在等这件事 却还是没结果!

2017-02-09 08:57:00 央视新闻 分享
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  十几天前,美国总统特朗普签署了暂禁全球难民和西亚北非7国公民入境美国的行政令,也就是所谓的“禁穆令”,在全球掀起了轩然大波。2月3号,华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特做出了一项裁决,在全美范围内暂停“禁穆令”。一个联邦地方法官与美国总统关于“禁穆令”的对决,就这样开始了。这令该不该被禁?又能不能被禁?到底谁说了算呢?美国当地时间7号下午,美国联邦第九巡回上诉法院,就“禁穆令”举行了听证会。这曾被看做是决定这个禁令命运的转折点,却依然没有结果——

  

  在听证会上,美国司法部的律师与华盛顿州和明尼苏达州的律师之间进行了激烈的法庭交锋:司法部律师表示,司法部要求法院恢复“禁穆令”,并称“美国国会赋予了总统管控边境的权力”。而华盛顿州和明尼苏达州的律师则表示,暂停执行“禁穆令”并不会损害美国政府,相反,执行“禁穆令”才会对美国公民构成威胁。一小时的听证会结束之后,法院最终还是没有给出判决。

  △美国第九巡回上诉法院将就“禁穆令”举行听证会,民众在法院外示威,

  美国媒体分析前景:“禁穆令”的三种可能

  “禁”还是“恢复”?对于第九巡回上诉法院最终可能会作出何种裁决,美国媒体分析也许会出现三种可能:那就是要么恢复“禁穆令”、要么维持暂停实施“禁穆令”的判决,再或者是进行进一步的听证。

  白宫对“胜诉”抱信心  最高法院本周或介入

  虽然媒体觉得“禁穆令”前景不明,但是美国白宫和特朗普本人却信心满满,都给出了正面回应。 7号,美国总统特朗普在白宫会见了来自全美各地的警长代表,他表示,关于禁穆令的法律之争很可能最终会上诉到美国最高法院,走完整个司法程序。而美国媒体分析,联邦最高法院最早将于本周内介入本案。

  在7号的白宫发布会上,白宫发言人斯派塞表示,特朗普尊重司法程序,但针对国家安全,他有权采取必要手段。对于法院判决,特朗普充满信心。

  △美国白宫发言人召开记者会,对“移民禁令”态度坚决

  五问“禁穆令”被“禁”

  一问:联邦法官罗巴特到底是何许人?

  此次在全国范围内暂停特朗普“禁穆令”的,是美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特,他到底是谁?为何有如此能耐?

  詹姆斯·罗巴特现年70岁,出生在华盛顿州西雅图市。这个被特朗普称为“所谓的法官”的人,不仅专业水平过硬,而且早已被共和党认可。2003年,罗巴特接受时任总统小布什的提名,次年正式就任华盛顿州西区地方法院联邦法官。他的资历和品行当时备受美国政界推崇,在2004年6月的参议院任职表决中,两党议员的投票结果为99票支持、0票反对。

  二问:地方联邦法官为何能暂停总统令?

  那么,一个地方联邦法官为什么可以冻结总统令呢?

  据悉,罗巴特3号作出的判决是依据2015年的一项判例。当时一名得克萨斯州联邦法官的判决,冻结了总统奥巴马的一项有关移民政策的行政令。罗巴特在判决书中写道“依据以往判例,和移民相关的法律,该决定应该在全美以同等程度执行。”

  三问:联邦地方法院是否有权审“禁穆令”案?

  詹姆斯·罗巴特所在的法院是美国华盛顿州西区联邦地方法院,是美国联邦法院体系最低一级法院。是否有权审“禁穆令”案?

  美国法律规定,联邦地方法院有权审理包括和宪法、法律条约等有关的案件。“禁穆令”是特朗普签署的一项总统行政令,具有法律效力,因此罗巴特所在的法院有权审理此案。

  四问:地方法院法官的裁决为何能全国范围生效?

  美国法律遵循“判例法”。罗巴特的判决事实上为全国树立了一个法律上可以参考的范例。就像罗巴特在判决书中所说,根据以往的判例,和移民相关的法律应该在全美以同等程度执行。

  目前,美国国土安全部等相关部门都遵照罗巴特的判决没有执行限制部分移民进入的行政令,而因为行政令注销了数万份签证的美国国务院也重新向西亚北非7国公民发放了签证。由此也可以看出,罗巴特的判决在美国政府多个机构中得到了拥护。

  五问:美国司法部若败诉 还能做什么?

  专家表示,上诉法院作出判决之后,败诉方仍有权向美国最高法院上诉。法律专家认为,事实上无论上诉法院此次作出何种判决,该案移交最高法院审理已经是大概率事件。

  美国最高法院一共设有9个大法官席位,但目前只有8名大法官在岗,其中四个自由派,四个保守派,两派势均力敌。如果特朗普刚刚提名的保守派大法官戈萨奇能够顺利上任,那么两派平衡就会被打破,特朗普胜算变大。但如果戈萨奇没能顺利上任,或者裁决在他上任前就做出的话,那么最终最高法院的8名大法官很可能投出4:4的平局,那么美国联邦上诉法院的裁决将成为关键,这也是7号的听证会备受外界关注的原因。

  

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