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发达国家老龄化加速 延迟退休引发争议

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  现状


  政府养老


  负担日益增重


  尽管各种预测都表示人类寿命已经接近增长极限,但在过去的每10年中,人类寿命平均都会增加2至3年。百岁老人曾经是那样罕见,而如今光美国就已有10万名。预计到本世纪末,百岁老人应相当于现在的70岁。


  所以,几乎人人都可以活到领取退休金的年龄,大家会变得更老成为事实。在美国,领取养老金的正式年龄是66岁,他们的平均退休年龄是64岁,并预期还可再活16年。上世纪没人想到了这一点,也没考虑到这将给政府和企业带来多大的财务负担。有数据显示,美国在公共养老金方面的支出已经超过了GDP的7%,而在1935年,这一费用仅占GDP的0.2%。对某些国家来说,养老金支出总额到2050年会翻一番,更不用说再加上私人养老金及医疗保险方面的额外支出。


  2050年:


  两人供养一个老人


  同时,老龄化的加速还伴随着两个人口学意义上的变化。首先,在大部分发达国家,女性不再生育足够多的孩子以维持人口总量,这一趋势可能是许多年轻人所乐意看到的,但大部分国家的政府并不希望如此。另外,二战后出生的婴儿潮一代正步入退休年龄。1950年,在经合组织成员国中,对应每一个65岁的人,会有7个甚至以上的20至64岁的人,即在职人员与退休人员的供养比是7:1。而目前,这一比例已升为4:1。预计到2050年,这一比例将升至2:1,在日本和意大利,甚至将达到1.5:1。届时,多数发达国家将无力负担养老金计划,养老金支出将大幅减少。


  解决养老金负担的几种办法


  移民难补劳动力缺失


  也许有人认为,发达国家人口老龄化以及劳动力市场的缺口可以由发展中国家的移民填补,这一想法听上去不错。但是,事实上,这些移民早已占据了发达国家缓慢的人口增长中的一大部分。如果人口老龄化按照预期发展下去的话,劳动力市场的缺口会急剧增大,移民数量必须达到目前的许多倍才能填补。如果出现老龄化问题的国家一直执行当前的移民限制政策,如像近期欧洲议会选举所讨论的那样,那么,寄希望于移民来解决这一问题是不大可能的。

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