日本国会众议院19日表决通过《应对海盗法》，从而为日本政府派遣自卫队打击海盗提供了法律依据。日本一些媒体认为，《应对海盗法》进一步为自卫队走出国门“松绑”，并为自卫队借打击海盗之名、主动出击留下“法律空子”。

　　为出兵提供法律依据

　　日本政府去年底着手制订派遣自卫队舰船前往索马里海域的计划。今年3月，根据防卫大臣浜田靖一的命令，日本海上自卫队的“涟”号和“五月雨”号两艘驱逐舰赶赴索马里海域，为日本商船提供护航。这是第二次世界大战结束以来，日舰首次在海外担负海上护航和警备行动。

　　浜田当时下令派遣舰船出海护航的法律依据是《自卫队法》中有关“海上警备行动”的条文。不过，在派兵前往索马里打击海盗问题上，这一条文有被“过度”解释之嫌。“海上警备行动”的原定范围限于日本领海及其周边海域。自卫队所能采取的“行动”仅限于保护悬挂日本国旗或搭载日籍人员，或由日本公司运行的船只。此外，在武力行使方面，自卫队只能在“正当防卫”和“紧急避难”情况下，才获准使用武器。

　　为避免这种情况，日本政府和执政的自民党一心想通过一个永久法，为自卫队出海打击海盗提供法律依据。日本国会众参两院19日投票表决《应对海盗法》。今年4月，法案已在执政党控制的众议院获得通过。但在19日投票中，反对党控制的参议院阻止了这一法案通过。当天下午，执政党凭借多数地位，在众议院再次投票，强行通过《应对海盗法》。