9CaKrnJlHzc article美国情报船对我国海洋法的警示/e3pmh22ph/e3pmt8os0<article><section data-type="rtext"><p>金永明 上海社会科学院海商法海洋法中心副主任</p><p>【新民网评】2009年3月10日，中国外交部针对美国海军监测船“无瑕号”违背国际法和中国相关法规，未经许可在南海中国专属经济区内活动事项，提出了严正抗议，要求美国立即停止有关活动，并采取有效措施避免再次发生类似事件。</p><p>实际上，自2006年7月20日起，经中国国务院批准，中国海监相继对东海、黄海、南海南部我国管辖海域开展定期维权巡航以来，发现了多起外国舰船在我国专属经济区内进行军事测量活动的事件，严重危及我国海洋安全，应引起高度重视。</p><p>众所周知，《联合国海洋法公约》(简称《公约》)为国际社会综合规范海洋事务的“宪章”，受到多国的遵守。尽管美国迄今未加入《公约》，但《公约》关于专属经济区制度的规定对美国有拘束力，因为专属经济区制度已发展成为习惯国际法，各国必须遵守执行。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>此外，尽管《公约》规定可以进行为和平目的而进行的海洋科学研究，但同时也规定了在他国专属经济区内进行的海洋科学研究活动，须将调查结果予以公开，以增进海洋科学知识并为全人类服务。换言之，以未公开结果为目的的军事测量活动应该就不属于海洋科学研究范围，尤其是，测量活动由军舰、政府非商业性服务的船舶实施的。</p><p>目前，我国与周边主要国家的陆地勘界工作已经基本完成，未来影响我国国家安全的重要因素为海洋安全。因为随着经济全球化的不断深入与发展，国家利用海洋的广度与力度将不断拓展，由此引发的海洋安全问题必至。例如索马里海盗问题，就要求各国合作应对。同时，由于《联合国海洋法公约》确立了专属经济区制度，且已成为习惯国际法，引发了我国与众多周边国家间的海洋划界包括岛屿归属争议问题，且对立的立场与态度很难在近期改变。另外，他国舰船在我国专属经济区内的测量活动，也引发国家安全问题。</p><p>为保障我国的海洋安全，我国一方面应积极参与国际、区域海洋事务，并遵守相关海洋事务的条约，尤其在南海，应继续贯彻《南海各方行为宣言》(2002年)，并尽快制定南海各方行为准则；另一方面，应不断完善相关海洋法制，保障海洋安全。主要为：</p><p>第一，应进一步提升“海洋”地位。建议在《宪法》第9条中增加“海洋”为自然资源的组成部分，以确立“海洋”在《宪法》中的地位，加强对海洋的重要性的认识。</p></section></article>1237269000000责编：佚名新民网123726900000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}