文件承认要实现中英关系进一步紧密的目标需要“耐心、毅力和有效合作”，并表示英国要在两国意见不一致时抱坦率态度，但同时要“保证两国关系维持以合作而非对抗为主”。文件说：“在未来数年内，与中国建立渐进的关系将是重中之重。”英国广播公司评论说，这份20页的外交文件非同寻常，它勾画了英国期待的未来4年英中关系发展的方向。

　　在这份文件中，英国也提到中国与欧洲一直存在分歧的人权等问题。英国外交大臣米利班德在文件中表示，推动中国改善人权也是英国关于中英关系发展战略的根本。米利班德称：“接触和合作的政策是我们改善人权（努力）不可或缺的部分，而且在未来数年对政府都将具有极高的优先地位。”文件提出，希望中国在今后4年“废除或至少大大减少未经审判的拘禁”,“从根本上减少死刑”。

　　对于英国在中国总理温家宝将访问欧洲之际公布这样一份文件，英国媒体认为这并非巧合。路透社说，英国官方显然希望对两国关系发展有所促进。英国将在4月份主持G20峰会，英国希望包括中国在内的各国能够联手为应对金融危机做出贡献，作为一个积极的市场力量推动经济的复苏。英国广播公司说，这一做法“很难掩盖其经济推销目的”，正如布朗指出的那样，今后几十年，中国将比其他任何国家给英国带来更多的商业机会。报道评论说，虽然文件也对中国的人权进行了批评，但这种外交辞令对人权分子来说可能太“温和”了。

　　对于英国这份对华关系文件，英国智库皇家国际关系研究所的凯利•布朗对《环球时报》记者说，这虽然是英国政府在中国总理即将到访前的一个预先安排，但也是在向英国乃至欧洲表明一个客观现实：中欧关系应当走向合作化和成熟化。凯利•布朗认为，从去年的北京奥运会上，欧洲人已经看到一个现代化中国的景象，中国的经济超越德国，成为世界第三大经济体也已是一个不争的事实。英国作为一个国际贸易大国与中国建立紧密关系是明智的，也值得欧洲其他国家借鉴。▲

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