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　　总体看来，美国的战略调整可能发生在以下方面：第一，回归多边主义。布什主义的一个基本特征是单边主义，到其第二任期时，新保守派实际已经不再得势，并逐渐被边缘化。奥巴马政府将回归多边主义，依靠联合国、国际机制、国际社会的合作来应对地区和全球问题。

　　第二，从伊拉克撤军，专注于在阿富汗和巴基斯坦反恐。鉴于现在美国的经济状况，为了平衡预算，第一笔应该削减的开支就是在伊拉克的军费。同时，奥巴马将向阿富汗增兵。但是否能取得对塔利班的决定性胜利仍然是个问题。棘手的问题是巴基斯坦。奥巴马曾表示，他可能下令越境打击巴西北边境地区的“基地”组织。巴基斯坦强烈抗议这种无视巴主权的说法。既要打击恐怖分子，又要尊重巴的主权，还要维持巴的稳定，这是个严峻挑战。

　　第三，与伊朗、朝鲜改善关系。要解决伊朗和朝鲜的核问题，有一个重要条件是美国要改善与这两个国家的关系，如果美伊、美朝之间仍然严重缺乏信任，核问题是难以解决的。奥巴马明确表示，伊朗的核武器是不能接受的，但他可能更加务实、更加灵活地处理与伊朗、朝鲜的关系。他至少没有关闭与这两个国家的关系之窗。在他任内，改善与这两个国家关系的可能性并不排除。

　　第四，重新考虑在中欧部署导弹。在导弹防御问题上，民主党历来不如共和党那样激进。奥巴马认为，只有在确实证明导弹防御体系有效性的情况下才需要部署它，现在他也没有在这一问题上对波兰做出承诺。因此他可能会重新审查与波兰和捷克达成的部署导弹防御体系的条约。这样，美俄关系中的一个冲突点就可以降低烈度。

　　第五，不再积极推动北约东扩。由于美欧分歧，乌克兰民众对加入北约反映冷淡，俄罗斯的坚决反对等原因，奥巴马不会如布什政府那样竭力推动北约东扩。在今后数年中，格鲁吉亚、乌克兰加入北约的可能性是很小的。

　　第六，重建与俄罗斯的关系。今年8月俄格冲突，两国关系到了冰点。奥巴马需要俄罗斯在反恐、防止大规模杀伤性武器的扩散等安全和经济问题上的合作，他会以更加平等的态度、比较和解的姿态重建美俄关系。如果他在北约东扩、部署导弹防御体系方面采取上述立场，那么美俄关系中的紧张度可能降低。▲

　　（作者是中国社会科学院美国研究所研究员）