欧盟在北京设反欺诈专员
本报驻比利时特派记者 章念生
欧盟反欺诈局16日发布声明称,为加强保护欧盟的经济利益,便于和中国政府开展国际合作,该局已在北京派驻一名专员,主要任务是支持该局的反走私与反假冒活动,尤其在反烟草走私方面。法新社16日报道说,这是欧盟反欺诈局首次在欧洲以外地区派驻专员,是一项“空前的举措”。
据报道,这名驻华专员为芬兰籍,已赴北京任职,任期4年。其办公室设在欧盟驻华代表团,虽属欧盟驻华代表团团长领导,但得到“行动性信息”后将直接向欧盟反欺诈局报告。该局发布声明称,促使该局在华派驻专员的直接原因是近年来欧盟黑市上来自中国的走私香烟数量直线上升。该局发言人约格沃贾恩表示,假冒香烟是需要解决的一个重要问题。2005年至2007年,通过中欧海关协作,已发现一系列假冒物品,其中包括香烟、服装、电器与电子产品等。该专员将与中国的司法部门保持日常接触,为该局稽查官及成员国同行们提供有价值的情报,帮助该局进行国际反欺诈调查,并落实欧盟及其成员国与菲利浦莫力斯国际烟草公司与日本国际烟草公司签订的反假冒与反走私协议。
法新社报道说,欧盟反欺诈局过去曾在波兰、罗马尼亚和保加利亚派过专员,那时三国尚未加入欧盟。该局局长弗朗茨•赫尔曼•布鲁纳说,在最具活力的地区派驻代表,将进一步提高欧盟反欺诈局反走私与反假冒活动的效率,“这是为反欺诈开展国际合作而迈出的重要一步”。布鲁纳表示,该局已做好今后在其他重要地区派驻官员的准备。
欧盟反欺诈局在布鲁塞尔属于“带刺的强力部门”,手伸得很长,反欺诈、反腐败以及其他不规则活动、欧盟机构的失职行为等均在调查范围之列。该局“完全独立”地调查处理欧盟内外的相关案件,与欧盟成员国的类似机构保持密切联系,并为成员国提供技术经验,还有权提出必要的建议加强欧盟相关立法。
本月初,英国媒体爆出欧盟贸易总司官员向英国记者假扮的“中国企业说客”泄露商业秘密案,此事即由欧盟反欺诈局负责调查。2007年,该局“成果颇丰”,共立案调查408起案件,其中有70起案件涉及欧盟内部官员。大到桥梁垮塌事件、剽窃欧盟研究成果,小到西红柿进口商规避关税、退休官员以非法手段申领退休金等,都是该局稽查官的调查范围。
随着欧盟东扩与欧盟机构的日益壮大,反欺诈局官员也越来越忙。据该局发布的数据,该局得到举报信息从2002年的529条上升到2007年的886条。而该局去年进行的调查,共为欧盟追回近2亿欧元的损失。▲
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