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　　8月1日，日本首相、自民党总裁福田康夫（左三）在东京自民党总部和新任领导层成员握手。当天，福田康夫确定了自民党新领导层人员构成，决定启用前外相麻生太郎为自民党干事长。 新华社/法新

　　新华网东京８月１日电（记者 刘赞）日本首相福田康夫１日对自民党领导层和内阁进行改组，在新内阁除首相外的其他１７名阁员中，仅有官房长官、外务大臣等４人留任。这是福田自去年９月上台以来首次进行内阁改组。福田为何要在这个时候进行大规模的人事调整，新内阁有何特点，改组对福田政权又有何影响呢？

　　改组意在挽回支持率

　　去年７月，自民党在国会参议院选举中惨败，执政党失去参议院多数席位。福田上台后向最大在野党民主党发出联合执政邀请，但遭到拒绝，民主党与其他在野党一道在国会与执政党展开全面对抗，导致反恐特别措施法等重要法案无法顺利通过。虽然执政党能利用众议院三分之二多数优势强行通过法案，但这也引起了国民的不满，导致福田内阁支持率下降。今年以来，受养老金记录、７５岁以上老年人新医疗制度等民生问题的影响，福田内阁的支持率更是一路下滑，一度跌破２０％。而油价粮价高涨等经济环境的恶化导致国民生活困难，也增加了国民对福田内阁的不满。

　　在福田所擅长的外交领域，虽然今年上半年取得了与中韩两国改善关系的重大成果，但内阁支持率却没有得到明显的提升。

　　在这种情况下，进行人事调整成为提升支持率的重要手段。

　　福田之所以选择在８月１日突然改组内阁，与近来执政党内部的局势发展不无关系。为了确保自卫队能继续在印度洋上从事燃料补给活动，自民党主张在８月底提前召集临时国会（日本每年的临时国会一般在９月召集），为执政党强行通过新反恐特别措施法延长法案留出法律所规定的必要时间。福田此前常被指责为领导力不足，但对他此次突然提前改组内阁，并且是大幅度改组，一些日本媒体却指出，这展现了作为首相的领导力和决断力。