评论:独岛争端体现日本错误史观
专家认为,韩国放弃对日“平静外交”将首先解决历史问题
4月14日,日本宣布计划勘测独岛(日称竹岛)周边海域,由此引发韩日独岛争端全面升级,本报就此事件采访了日韩问题专家。
访谈专家
●黄大慧中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任访谈专家
●黄大慧中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任
●金熙德中国社会科学院日本研究所研究员
●李敦球国务院发展研究中心朝鲜半岛研究室研究员
●金熙德中国社会科学院日本研究所研究员
●李敦球国务院发展研究中心朝鲜半岛研究室研究员
韩对日强硬反映“反日”民意
新京报:此次韩日独岛争端的直接原因是独岛海域冠名提案问题,除此之外,还有没有其他背景?
黄大慧:此次韩日独岛争端的直接原因是独岛海域冠名提案问题,此事件引起了韩日关系的反弹,除了摆在台面上的冠名争端意外,还有一个韩国民意的问题,因为参拜问题和日本地方政府制定“竹岛之日”,韩国民众“反日”情绪高涨,韩国政府对日本勘测计划态度强硬,很大程度上是对这一民意的反映,普通民众一般对外交问题关心不多,但在领土、安全问题上的情感是很强烈的,对于支持率不稳定状的卢武铉政府而言,在外交政策上反映这一民意有利于政权巩固。
对于日本而言,个人认为,日本挑起此次独岛争端,一个重要的目的就是希望突破中韩在历史问题上给日本造成的“压力氛围”。
金熙德:韩日就独岛主权的争端由来已久,冠名提案只是一个导火索,导致两国多年积累的分歧和矛盾爆发出来,因此此次争端不是开端,也不是收尾,此后还可能继续。此外,独岛争端问题还涉及一个历史问题,独岛是日本在1905年日俄战争期间占据的,二战结束后韩国收回了控制权,半个多世纪以后,日本还要主张独岛主权,目的之一就是想实现“殖民时代占据”合法化。
主权与历史挂钩韩国“得分”
新京报:韩日达成妥协后,不到两天就做出强硬表态,如何理解韩国这种的外交转变?
黄大慧:我个人认为此次日本提出勘测计划的一个主要目的就是想把独岛问题“吵大”,把实际上为韩国占优势的独岛问题“国际化”,韩国对独岛问题强硬表态,并将独岛问题与历史问题挂钩,这是韩国的一个策略,日本在历史问题上处于“非正义”地位,将“领土”和“历史”挂钩,韩国在独岛争端上就能变“被动”为“主动”,为以后同日本就同一问题的交涉和谈判增加砝码。
金熙德:韩日之间的关系有几个转折点,1998年金大中访日时,力图结束历史上问题,但是最后日本还是不断挑起历史问题的争端。
2001年,卢武铉主张面向未来的对日政策,在历史问题上采取比较克制的态度,也就是“向前看的平静外交”,并将历史问题的解决寄望于日本国内的努力。
但到2005年,日本地方政府制定竹岛日挑起独岛争端,引发韩国群情激奋。这样韩国认为平静外交没有结果,认为只要有历史问题,韩日之间的关系便难以发展。现在韩国方面的一个基点便是:如果历史问题解决不了,那么韩日之间的其他问题也难以解决。
韩日双方有摩擦但不会失控
新京报:卢武铉提出要改变对日“平静外交”,这是不是意味着以后韩日关系中的对抗因素会超过妥协因素。
黄大慧:韩日之间争吵归争吵,但是还不至于到对抗的地步。两国的共同利益大于“分歧”。韩日之间会有一定的摩擦,但是双方都会避免让局势失控,争端失控只会是两败俱伤,因此两国对待争端的强硬都应该是有限度的,韩日此前就独岛争端的谈判能够在最后一刻达成妥协就能充分说明问题。此外,两国跟美国都是盟国,美国会做双方工作,韩日争端“不可能走得太远”。
金熙德:“妥协”只是一时的权益之计,日本和韩国没有放弃退让,因为双方都说要“继续测量”,出现紧张局势是不可避免的。韩日之间的历史、领土争端没有因为此次妥协而解决,今后这个问题必然会再度激发出来。
韩日失互信不利东亚安全合作
新京报:这次独岛争端会不会影响到六方会谈、东亚峰会等区域多边进程和东亚安全合作?
黄大慧:不会有太大的影响,六方会谈的关键在于朝美,中国在此问题上的影响力也远远比日本大,因此尽管韩日今后可能会在沟通问题上有些隔膜,但是在谈到许多具有共同利益的问题时,仍需要双方进行协商。
李敦球:韩日之间的独岛争端肯定会为六方会谈带来一些负面作用,因为韩日虽然不是六方会谈最关键的方面,但是作为起协调作用的国家,他们在朝核问题上本来存在分歧。现在由于独岛争端,双方裂痕更大,肯定不利于六方会谈的顺利进行。
至于东亚峰会等多边体制,由于并未涉及需要各国都来表决的重大敏感问题,主要以经济领域的合作为主,双边领土争端对这些多边进程的影响比较小。
黄大慧:韩日此次争端说明东亚地区还存在“领土主权”这样一些很传统的安全问题。但是从根本上看此次独岛争端不仅仅是领土问题,更是一个历史遗留问题,是日本对历史的认识问题。如果日本这一问题没能解决,以后还会发生类似的争端,但是相关国家在处理这些问题的时候应该冷静,不要因此影响整个地区的和平和安定。
李敦球:东北亚地区实际上现在还谈不上真正的安全合作机制,目前东北亚安全合作都是以双边合作为主。虽然各方都表明了建立东北亚安全机制的意向,但是这个机制可能并非现阶段能够确立的,还需要比较长的时间。而这种机制的建立,要求各方之间建立互信。韩日之间由于独岛争端关系恶化,双方更加没有信任感,这对于东北亚各国求同存异的发展趋势是不利的,这也将成为推动建立东北亚安全合作机制的障碍。

















