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专家称美国向印度输出核技术将打破南亚平衡

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  本报讯 (记者 李明波)22日,印度政府在议会信任投票中以微弱优势获得多数支持,平稳度过了自2004年上台以来最严重的一场政治危机。此次政治危机的导火索是印美核能合作,如今印度政府危机结束,是否意味着印美核合作前景一片光明?此举会对南亚地区局势带来怎么样的影响?本期圆桌会议特别邀请两位南亚问题专家,就此问题进行讨论。


  Q&A


  广州日报:


  辛格政府这次有惊无险地通过了信任投票,是不是意味着美印两国签署的民用核能合作协议很快就会得到实施?


  傅小强:这次投票与其说是辛格政府的信任投票,不如说是议会对印美民用核能合作协议的信任投票。


  辛格政府度过了这次政治危机,意味着印度国内反对印美核合作的障碍已经被扫清。尽管印美核协议还需要美国国内的批准,也还需要得到国际原子能机构的批准以及核供应国集团的同意,但剩余的这些工作都是程序性的东西,因此在扫除印度国内障碍后,这个协议最终得到落实已经是板上钉钉的事情了。


  赵干城:辛格政府通过了信任投票,意味着阻碍印美核协议落实的国内障碍已经扫除。不过印美核交易需要跨越的障碍,还有美国国内和国际社会两个方面:美国内的反对势力来自国会和学术界;国际障碍来自国际原子能机构和核供应国集团。美国政府一定会努力帮助印度克服这些障碍。我个人判断,如果国际原子能机构的39个成员国能通过的话,核供应国集团的45个成员国也会顺利通过。至于美国国会,也不太可能否决这份协议。


  Q&A


  广州日报:


  很多人都在担心印度的军用核技术会得到飞速发展,这个担心是否多余?


  傅小强:这个担心确实是存在的,因为民用核技术与军用核技术之间的界限非常模糊,很容易就可以跨越。尽管印度当初在签署这份协议时承诺将两者分开,并接受国际原子能机构对其民用核设施的核查监督。但事实上,印度依然有机会钻这个条约的空子。


  第一,印度可以从核供应国集团购买民用核燃料,用以保障其民用核设施的运行,这意味着印度国内自身生产的核燃料就可以全部用于军事目的。第二,印度已经是有核国家,他完全可以利用某些从美国获取的民用核技术,用于军事核设施的运转。


  赵干城:印度的民用核工业与其核武器制造有着密切的联系,其首枚核弹就是利用民用核技术和核材料制造而成的。印度不是《不扩散核武器条约》缔约国,如果给予印度许多缔约国想得到而不能得到的核优惠待遇,就直接违反了该条约,否定了国际社会几十年的努力,势必破坏国际军控、裁军、不扩散体制的基石,导致地区核军备竞赛,对国际社会防止核扩散来说是一个巨大的打击。“印度例外论”也相当于奖赏了印度在过去半个世纪的核武计划。

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