2007廉政报告：全球反腐形势总体不乐观
环球时报驻美国特派记者 马小宁
http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条进入论坛 2008-02-04 09:02
“腐败依然在全球泛滥，与腐败作斗争是全球面临的共同挑战，即使是发达国家，也面临着反腐败的艰巨任务。”这是位于美国华盛顿的、主要研究国家治理问题的非营利性组织———全球廉政组织日前在其2007年年度报告中得出的结论。
该组织通过半年收集数据，对55个国家的反腐败成效及政府透明度方面作了评估，结论并不乐观。超过60%的国家获得的总评分是“软弱”或者“非常软弱”，没有一个国家有资格获得最高得分“非常有力”，只有16%的国家总评分是“有力”。
报告的主要结论之一是民主选举并不是反腐败的灵丹妙药。报告称，近年来，西方国家把推广以选举为特征的民主作为实行良政的关键手段，但事实是这些国家中仍有许多国家为各种丑闻所困扰。一些国家虽然制定了强硬的反腐法律，但大都执法不力。
报告认为，那些采取全面、渐进式方法进行改革的国家，就长远而言，更有可能改善政府的透明性。
该报告专门用一节论述了中国，认为中国的反腐败框架还“十分薄弱”。
报告还对欧美等发达国家提出批评，认为反腐败在西方国家同样是重大问题。报告称，通过对美国、法国、意大利、日本、加拿大的调查发现，这些国家虽然普遍情况较好，但在治理方面同样存在着与发展中国家相似的问题。政治竞选资金筹集管理不善是最容易滋生腐败的领域。
即使是一些国家有法律规定限制富人及大公司的捐赠额，要求政党和个人公开竞选资金，但由于缺乏第三方审计，被公开的数据并不可信，许多不公开、不入账的“灰色”捐赠大量存在。这是包括美国在内的发达国家在反腐体制方面所面临的最大挑战。
报告认为，2006至2007年间，在廉政方面取得进步最大的国家为尼泊尔、阿塞拜疆和保加利亚，而退步明显的是格鲁吉亚、尼日利亚、乌干达。
这是全球廉政组织第三次发布年度报告，该组织的创办人是新闻记者出身的查里斯•雷易斯。雷易斯以调查美国政坛丑闻出名。近年来，由于该组织推出的报告均以第一手数据为基础，具备一定的影响力。
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