反紧缩政党宣布胜选 希腊恐引欧元区焦虑
希腊最大反对党激进左翼联盟党领导人亚历克西斯·齐普拉斯25日晚宣布赢得议会选举,承诺与国际债权人重新谈判贷款条件,“结束希腊人持续5年的羞辱和痛苦”。
受希腊政局悲观情绪影响,欧元对美元汇率26日盘中创下11年来新低。
一些政治分析师认为,反紧缩派在希腊选举中获得大胜,势必引起欧元区紧缩措施支持者与反对者的更激烈对抗,欧元区或将迎来新一轮经济动荡。
就希腊而言,激进左翼联盟党领导人齐普拉斯先前表示,国际债权人在希腊债务状况恶化的情况下继续让希腊支付更高的债务偿付成本,将希腊逼入“不可持续”的境地。因此,他上台后将立即寻求将希腊背负的3180亿欧元(3564亿美元)巨额债务减计50%。不过,国际货币基金组织已经警告过,希腊如不能如约偿还债务将面临“后果”。
摩根士丹利欧洲经济分析师达尼埃尔·安东努奇认为,齐普拉斯已经表示希望留在欧元区,还希望通过谈判让国际债权人为希腊“松绑”,便于这一政党履行对选民的承诺,这几乎是不可能同时完成的任务,“必须放弃其一”。
裕信集团首席经济师埃里克·尼尔森认为,考虑到组阁和与国际债权人谈判等事务,希腊接下来将迎来“动荡”的一个月。
对于欧元区而言,激进左翼联盟党上台还让主要欧盟国家在紧缩问题上的分歧进一步加大。
希腊左翼胜选为难欧洲
难处一:
这次大选结果预示着欧盟开出的紧缩药方将在希腊彻底失效,甚至有可能在欧洲引发连锁反应。
紧缩措施使希腊财政状况略有改善的同时,也被证明对老百姓来说是一剂苦药。几年来,严厉的紧缩措施使许多民众生活水平下降,失业率超过25%,约四分之一的家庭陷于贫困。民众对这些措施的忍耐似乎已达到极限,因此把选票投给了激进左翼联盟党。
虽然激进左翼联盟党能否完全兑现一系列竞选承诺还有待观察,但它继续实施紧缩措施的可能性接近于零。欧元区其他重债国虽然情况略好于希腊,但紧缩措施在那些国家同样不受欢迎,希腊的此次大选结果有可能会引发“多米诺骨牌效应”。
难处二:
大选结果让国际债权人进退维谷。
希腊目前的救助协议2月底到期,新政府上台很可能马上开始与以欧盟为主的国际债权人谈判修改救助协议。
目前,希腊主权债务占其国内生产总值约177%,债权人即使采取降低利率、延长还债期限等措施,在不直接减债的情况下也最多只能把这一比例降至约160%,这与激进左翼联盟党至少将债务减少三分之一的要求相去甚远。对债权人来说,如果不答应希腊的要求,希腊有可能拒绝偿还到期债务,过去几年来极力避免的债务违约噩梦将成为现实;但如果答应希腊的要求,则将承受巨额经济损失,其他重债国也可能借此提出类似要求,形成恶性循环。这有可能使原本已有所缓解的欧洲债务危机形势重新严峻起来。
难处三:
欧元集团会不会把希腊逐出欧元区。
左翼联盟党领导人齐普拉斯胜选后表示,新政府将为希腊的债务问题找到公平、可行和对各方都有利的解决方案,希腊也不会退出欧元区。在欧盟与希腊的关系中,欧盟的付出一直大于所得。但如果把希腊踢出欧元区,欧元大厦将会垮掉一角,市场也会不断猜测下一个可能退出的成员国,这是欧元集团不愿看到的。
难处四:
大选结果将冲击欧洲一些国家现有的政治格局。
在欧洲持极端立场政党支持率不断上升的情况下,希腊的政局发展可能在欧洲其他国家特别是重债国引发连锁反应,增加极端政党上台的可能性。激进左翼联盟党的此次胜利将是欧洲第一个“叛逆政党”上台执政。它反映了相当数量欧洲民众对紧缩政策的不满,也将使欧洲其他极左翼和极右翼政党受到鼓舞,动摇传统主流政党的地位和现有的政治秩序。
希腊新执政党或促使反紧缩风气在欧洲蔓延
“左翼的时代到来了!”激进左翼联盟党宣布胜选后,支持者在首都雅典市中心的政党集会地点这样高呼。
按照激进左翼联盟党的说法,希腊准备与欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织组成的“三驾马车”重新谈判总额2400亿欧元的救助协议,认为希腊在原来的协议下不会有任何经济复苏的可能。
根据激进左翼联盟党的竞选主张,这一党派上台后有意将希腊的最低工资水平大幅提高近3成,达到每月751欧元(841美元);为低收入的退休人员每月提供额外津贴,并保证他们享受免费医疗。
乐见激进左翼联盟党胜选的不仅有反对紧缩措施的希腊民众,还有其他受紧缩措施困扰的债务国民众及相关政党。
意大利人安东尼奥·阿利奇诺说,欧洲国家应该出现更多反紧缩的声音,帮助激进左翼联盟改变欧洲的惯有思维。
“如果只有一个国家,他们过于孤立,难以成功,”阿利奇诺说,“我们必须展示出,相当一部分欧洲民众站在他们(希腊人)身后。”
西班牙左翼政党“我们可以”党领导人巴勃罗·伊格莱西亚斯对激进左翼联盟党赢得希腊选举表示欢迎,称这一结果意味着希腊将迎来一位“代表自己国家和民众利益”的领导人,而不是“德国总理安格拉·默克尔的代表”。
“希望正来临,恐惧正逃走,激进左翼联盟党,‘我们可以’党,我们都会获胜,”伊格莱西亚斯说,“今晚,我们在希腊听到了那个声音。我们希望有一天,我们能在西班牙同样听到那个声音。”
作为欧元区第四大经济体,西班牙近年也受到债务危机困扰,不得不实行紧缩措施,但引起一部分民众不满,也让主张拒绝国际债权人强加紧缩措施的“我们可以”党支持率不断攀升。
前来希腊见证希腊选举的还有阿根廷左翼政党社会主义工人党议员亚历杭德罗·博尔达特说:“我希望了解可替代的政策是否可行,因为阿根廷已经受债务问题困扰30年了。”
希腊反对党赢民心 能否赢经济?
竞选期间,齐普拉斯提出将最低月工资从目前的586欧元(约合654美元)恢复到紧缩前的751欧元(838美元),禁止大规模裁员,创造30万个工作岗位,拿出20亿欧元(22亿美元)资助贫困家庭等主张。这对紧缩5年之后失业率高达25%、四分之一家庭陷入贫困的希腊人来说,是难以抗拒的诱惑。
但问题是,在希腊经济尚未全面复苏情况下,从哪里找来兑现这些美好承诺的真金白银?而齐普拉斯如果违背承诺,不但无法面对选民,甚至可能在派别林立的激进左翼联盟党引发内讧。
目前,希腊主权债务约为国内生产总值的177%,其中约四分之三由欧洲中央银行等公共机构持有。债权人即使采取降低利率、延长还债期限等措施,在不直接减少债务总额情况下最多只能把这一比例降至160%左右,这离激进左翼联盟党至少将债务减少三分之一的目标相去甚远。
国际货币基金组织总裁拉加德一方面表示基金组织不会给任何国家特殊待遇,一方面表示愿意继续支持希腊,并期待与希腊新政府展开讨论。
曾几何时,希腊可以轻易挑动欧元集团最敏感的经济神经,欧洲领导人在希腊面临债务违约险境时几乎是不惜一切代价伸出援手,以免出现连锁反应。但在那之后,欧元集团已经构筑起了包括欧洲金融稳定工具在内的“防火墙”,个别国家的风吹草动已不再像几年前那样让整个欧洲颤抖。而这大幅降低了希腊和欧盟讨价还价的能力。
出生于平民家庭的齐普拉斯一路“屌丝”逆袭,40岁就出任总理,自有其过人之处。他抓住了希腊民众对紧缩措施极度厌倦、对国际债权人极度反感的历史性机遇,击败传统大党走上权力顶峰,但转身面对的却是已然全副武装的欧盟。一些评论家甚至半开玩笑地说,齐普拉斯本来以为自己领导下的希腊可以当一枚自杀性炸弹,如果欧盟不同意自己的要求大家就同归于尽。殊不知,欧盟这几年已经拆掉了炸弹引信,齐普拉斯如果拒绝妥协,被炸掉的可能只是齐普拉斯和希腊自己。
当然,目前双方都还身段灵活,为谈判和让步留了一定空间,不到万不得已,希腊退出欧元区这种极端情况不会出现。
希腊5年紧缩结果如何?
1月26日,在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部举行的欧元区财长会前,欧元集团主席戴塞尔布卢姆(左)与希腊财政部长伊卡斯·哈祖韦利斯交谈。
当日,欧元集团各国财政部长在布鲁塞尔开会,主要议题之一是再次延长将于2月底到期的希腊救助协议。 新华社记者叶平凡摄
希腊最大反对党激进左翼联盟党领导人亚历克西斯·齐普拉斯25日晚宣布赢得议会选举,令希腊政府财政紧缩政策瞬间定格。
在紧缩政策定格的时刻,希腊经济什么样?希腊人收紧钱袋,是否换来期望中的复苏与繁荣?
【预算重现盈余】
希腊2010年接受第一笔2400亿欧元(约合2690亿美元)救助。作为条件,希腊政府同意大幅削减公共部门薪金、增税、冻结养老金和禁止提前退休。
过去5年间,希腊财政摆脱严重赤字并重现盈余。希腊2014年基本盈余占国内生产总值比重为2.7%。与之对比,希腊2009年基本赤字高达国内生产总值的10.7%。
希腊财政扭亏为盈早于希腊政府对国际债权人承诺的时间。
【银行更趋健康】
希腊银行业情况更加健康。多家银行完成资本重组。商业银行数量从18家减少至4家。
近期的压力测试结果表明,希腊银行业资本情况好转,信心有所提升。
【失业“定时炸弹”】
希腊经济的最大问题是就业。5年前,希腊失业率为大约12%。2014年,失业率攀升至26%。年轻人面临的就业形势尤为严峻,大约半数年轻人处于失业状态。
英国G+经济咨询公司总经理莱娜·科米列娃告诉美国有线电视新闻网(CNN)记者,对于希腊的医保和养老金领域而言,年轻人失业问题是一枚定时炸弹,“纳税人将需要支付今后的公共领域账单”。
【经济总量萎缩】
希腊失业率飙升与经济总量萎缩密切相关。现在的希腊经济规模比债务危机爆发前收缩大约25%。
经历5年衰退后,希腊经济去年恢复温和增长,但产出依然远低于2007年的水平。
【工资下降、退休延后】
有工作的希腊人也有烦恼。一方面,工资不断缩水。希腊工资水平2013年环比下降将近12%,现在仍在下降。
另一方面,希腊人的退休年龄从2010年的61岁延后到65岁。今后数年内,不排除延后到67岁的可能性。
【债务负担高企】
希腊债务负担过去很重,现在有过之而无不及。据国际货币基金组织(IMF)数据,2010年,希腊净债务占国内生产总值比例约为130%。现在,这一数字接近170%。比重增加的主要原因是经济规模萎缩。这使希腊深陷科米列娃所描述的“债务陷阱”。
科米列娃说:“希腊可能没有能力获得足够收入以偿还债务。”
靠别人久了 希腊能否自立?
2009年,希腊爆发债务危机,并传染到其他重债国,引爆欧元区债务危机,差点导致欧元区分崩离析。此次希腊是否会再度恶化债务危机,进而引发欧元区危机成为市场及各方关注焦点。
经济学家警告,短期内,希腊退出欧元区的影响会远超2008年引爆全球金融危机的雷曼兄弟倒闭。《经济学人》的文章认为,即使这次希腊退出欧元区的风险可能比过去低,也很危险。
去年12月29日,希腊议会未能选出总统,当天希腊股市暴跌近5%,希腊10年期国债收益率升至9.5%,创年内新高。
也有分析认为,对希腊违约不必过分担心。因为欧盟为应对债务危机已设立了系列应对机制,包括建立了贷款能力达5000亿欧元的常设救助机制“欧洲稳定机制”。更为重要的是,欧洲央行于2012年9月出台了所谓的“直接货币交易计划”,即欧洲央行事实上充当了终极防火墙的角色。
理论上讲,由于拥有印钞权,欧洲央行有能力应对任何债务危机。另外,希腊政府目前所欠外债绝大部分由公共部门持有,私人持有很少,这也是市场不太担心希腊违约的一个原因。
目前看,希腊政治不确定性引发的市场动荡还仅局限于希腊自身,除希腊自身股市大跌及国债收益率上升外,其他重债国包括葡萄牙、西班牙等重债国基本上未受到影响,这与4年前希腊爆发主权债务危机时的情况已截然不同。
如果注意一个细节,就会发现,在大选之前,法德领导人都曾表达过不在乎希腊去留的言论,但临近大选,默克尔态度已有所软化,呼吁希腊留在欧元区。
事实上,激进左翼联盟的政策包括停止还债在事实上都是不可行的,用欧盟经济委员的话来说就是“自杀”。分析预测,欧洲的政治家会“再次忍气吞声”并进行必要的妥协,以将希腊留在货币联盟内。但这是否也会给其他国家带来“榜样”作用?还未可知。
[人物简介]齐普拉斯:希腊“切·格瓦拉”
希腊最大反对党左翼激进联盟党赢得25日举行的议会选举,党首亚历克西斯·齐普拉斯26日令人惊讶地与右翼小党独立希腊人党实现组阁,并于当天下午宣誓就任总理。现年40岁的齐普拉斯由此成为这个南欧国家150年来最年轻的总理。
【曾经“任性”】
齐普拉斯1974年7月出生于雅典郊区一个中产阶层家庭。那一年在希腊历史上有着特殊意义:独裁统治7年、残酷迫害左翼分子和共产主义者、镇压学生运动的军政府垮台。40多年后,齐普拉斯率领激进左翼联盟党上台,则是希腊自军政府垮台以来首度由新民主党或中间偏左的泛希腊社会主义运动党以外的政治势力执政。
上世纪80年代后期,齐普拉斯加入青年共产主义运动,并于1990年领导了一场学生静坐示威,让希腊公众第一次知道了他的名字。
时年17岁的他接受电视台采访时说:“我们要求有权自己决定是否翘课。”这与他如今反财政紧缩的主张一样“任性”。
齐普拉斯年轻时留长发,喜欢骑摩托车,性子急。虽然早早与中学同学、同为希腊共青团员的派里斯泰拉·巴齐亚娜结为伴侣,并且生了两个儿子,却依然有些孩子气。他十分崇拜古巴革命英雄切·格瓦拉,甚至用格瓦拉的本名“埃内斯托”给小儿子取名。
【转变形象】
不过,受到权力与责任召唤后,齐普拉斯微妙地修正了自己的形象,摘下有些书生气的眼镜,把头发剪短,梳得挺括,设法让自己看起来像个领袖。
齐普拉斯2008年遭遇步入政坛后的第一场危机。当时,雅典等城市抗议一名少年被警察开枪射杀的示威演变为骚乱,激进左翼联盟党给予声援,却适得其反,在随后举行的选举中仅获得4.6%的选票。
不过,2010年希腊主权债务危机爆发,给了齐普拉斯机会,选民们开始倾听激进左翼联盟党反对财政紧缩的声音。齐普拉斯的民意支持率3年内翻了5倍。按照德新社的说法,这名曾经的土木工程师成了希腊政坛的“摇滚明星”。
这次选举前,为了吸引选民支持,他在德国、意大利等国媒体发表文章,批评欧洲联盟和国际货币基金组织债权人对希猎施以“财政水刑”。
与此同时,他努力提高自己的英语水平,寻求通过与罗马教皇方济各、欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉、甚至自己曾经抨击过的德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒会面,提升自己的国际地位。
【拒打领带】
选战期间,面对时任总理安东尼·萨马拉斯的指责,齐普拉斯开玩笑似地回击:“他们唯一没有说的,就是激进左翼联盟党要捉小孩,偷老婆。”
26日宣誓就职时,齐普拉斯身穿白色衬衫和蓝色夹克,标志性地没有系领带。除了没有西装革履,他还打破了以往希腊总理就职时的另一个传统,没有按照希腊东正教仪式宣誓,而是采用世俗的誓词,承诺“始终服务希腊人民的利益”。
拒绝打领带,敞开衣领,是齐普拉斯迄今未改变的习惯。投票前一天,他与媒体记者闲聊时,开玩笑说:“当我们剪完头发(减债),我就会系上领带。” (来源:新华网、人民日报海外版)
难处二:
大选结果让国际债权人进退维谷。
希腊目前的救助协议2月底到期,新政府上台很可能马上开始与以欧盟为主的国际债权人谈判修改救助协议。
目前,希腊主权债务占其国内生产总值约177%,债权人即使采取降低利率、延长还债期限等措施,在不直接减债的情况下也最多只能把这一比例降至约160%,这与激进左翼联盟党至少将债务减少三分之一的要求相去甚远。对债权人来说,如果不答应希腊的要求,希腊有可能拒绝偿还到期债务,过去几年来极力避免的债务违约噩梦将成为现实;但如果答应希腊的要求,则将承受巨额经济损失,其他重债国也可能借此提出类似要求,形成恶性循环。这有可能使原本已有所缓解的欧洲债务危机形势重新严峻起来。
难处三:
欧元集团会不会把希腊逐出欧元区。
左翼联盟党领导人齐普拉斯胜选后表示,新政府将为希腊的债务问题找到公平、可行和对各方都有利的解决方案,希腊也不会退出欧元区。在欧盟与希腊的关系中,欧盟的付出一直大于所得。但如果把希腊踢出欧元区,欧元大厦将会垮掉一角,市场也会不断猜测下一个可能退出的成员国,这是欧元集团不愿看到的。
难处四:
大选结果将冲击欧洲一些国家现有的政治格局。
在欧洲持极端立场政党支持率不断上升的情况下,希腊的政局发展可能在欧洲其他国家特别是重债国引发连锁反应,增加极端政党上台的可能性。激进左翼联盟党的此次胜利将是欧洲第一个“叛逆政党”上台执政。它反映了相当数量欧洲民众对紧缩政策的不满,也将使欧洲其他极左翼和极右翼政党受到鼓舞,动摇传统主流政党的地位和现有的政治秩序。 >>>详细
希腊新执政党或促使反紧缩风气在欧洲蔓延
1月25日,齐普拉斯在首都雅典举行的庆祝集会上向支持者发表讲话。新华社发(马里奥·洛洛摄)
“左翼的时代到来了!”激进左翼联盟党宣布胜选后,支持者在首都雅典市中心的政党集会地点这样高呼。
按照激进左翼联盟党的说法,希腊准备与欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织组成的“三驾马车”重新谈判总额2400亿欧元的救助协议,认为希腊在原来的协议下不会有任何经济复苏的可能。
根据激进左翼联盟党的竞选主张,这一党派上台后有意将希腊的最低工资水平大幅提高近3成,达到每月751欧元(841美元);为低收入的退休人员每月提供额外津贴,并保证他们享受免费医疗。
乐见激进左翼联盟党胜选的不仅有反对紧缩措施的希腊民众,还有其他受紧缩措施困扰的债务国民众及相关政党。
意大利人安东尼奥·阿利奇诺说,欧洲国家应该出现更多反紧缩的声音,帮助激进左翼联盟改变欧洲的惯有思维。
“如果只有一个国家,他们过于孤立,难以成功,”阿利奇诺说,“我们必须展示出,相当一部分欧洲民众站在他们(希腊人)身后。”
西班牙左翼政党“我们可以”党领导人巴勃罗·伊格莱西亚斯对激进左翼联盟党赢得希腊选举表示欢迎,称这一结果意味着希腊将迎来一位“代表自己国家和民众利益”的领导人,而不是“德国总理安格拉·默克尔的代表”。
“希望正来临,恐惧正逃走,激进左翼联盟党,‘我们可以’党,我们都会获胜,”伊格莱西亚斯说,“今晚,我们在希腊听到了那个声音。我们希望有一天,我们能在西班牙同样听到那个声音。”
作为欧元区第四大经济体,西班牙近年也受到债务危机困扰,不得不实行紧缩措施,但引起一部分民众不满,也让主张拒绝国际债权人强加紧缩措施的“我们可以”党支持率不断攀升。
前来希腊见证希腊选举的还有阿根廷左翼政党社会主义工人党议员亚历杭德罗·博尔达特说:“我希望了解可替代的政策是否可行,因为阿根廷已经受债务问题困扰30年了。”
希腊反对党赢民心 能否赢经济?
1月26日,在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部,欧元集团主席戴塞尔布卢姆出席欧元区财长会之后的新闻发布会。 新华社记者叶平凡摄
竞选期间,齐普拉斯提出将最低月工资从目前的586欧元(约合654美元)恢复到紧缩前的751欧元(838美元),禁止大规模裁员,创造30万个工作岗位,拿出20亿欧元(22亿美元)资助贫困家庭等主张。这对紧缩5年之后失业率高达25%、四分之一家庭陷入贫困的希腊人来说,是难以抗拒的诱惑。
但问题是,在希腊经济尚未全面复苏情况下,从哪里找来兑现这些美好承诺的真金白银?而齐普拉斯如果违背承诺,不但无法面对选民,甚至可能在派别林立的激进左翼联盟党引发内讧。
目前,希腊主权债务约为国内生产总值的177%,其中约四分之三由欧洲中央银行等公共机构持有。债权人即使采取降低利率、延长还债期限等措施,在不直接减少债务总额情况下最多只能把这一比例降至160%左右,这离激进左翼联盟党至少将债务减少三分之一的目标相去甚远。
国际货币基金组织总裁拉加德一方面表示基金组织不会给任何国家特殊待遇,一方面表示愿意继续支持希腊,并期待与希腊新政府展开讨论。
曾几何时,希腊可以轻易挑动欧元集团最敏感的经济神经,欧洲领导人在希腊面临债务违约险境时几乎是不惜一切代价伸出援手,以免出现连锁反应。但在那之后,欧元集团已经构筑起了包括欧洲金融稳定工具在内的“防火墙”,个别国家的风吹草动已不再像几年前那样让整个欧洲颤抖。而这大幅降低了希腊和欧盟讨价还价的能力。
出生于平民家庭的齐普拉斯一路“屌丝”逆袭,40岁就出任总理,自有其过人之处。他抓住了希腊民众对紧缩措施极度厌倦、对国际债权人极度反感的历史性机遇,击败传统大党走上权力顶峰,但转身面对的却是已然全副武装的欧盟。一些评论家甚至半开玩笑地说,齐普拉斯本来以为自己领导下的希腊可以当一枚自杀性炸弹,如果欧盟不同意自己的要求大家就同归于尽。殊不知,欧盟这几年已经拆掉了炸弹引信,齐普拉斯如果拒绝妥协,被炸掉的可能只是齐普拉斯和希腊自己。
当然,目前双方都还身段灵活,为谈判和让步留了一定空间,不到万不得已,希腊退出欧元区这种极端情况不会出现。 >>>详细