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　　编者按：美国纽约新闻出版社2000年出版了英国作家弗朗西斯·施特罗·桑德斯撰写的《中情局与文化冷战》一书。在书中，作者以许多鲜为人知的事实向世人披露，二战后为了服务于美国争霸世界的目的，美国中央情报局如何不惜工本，投入巨资，把神圣的文化传媒领域辟为冷战战场的一翼，将高雅艺术殿堂变成思想渗透的工具。本文是《中情局与文化冷战》一书的摘要，只是冰山一角。

　　二战结束后，苏联成为东半球占有压倒优势的超级大国，并摆开觊觎西欧的扩张架势。1946年2月22日，美国驻苏代办乔治·凯南提出“对苏遏制”的建议，成为美国冷战政策的思想基础和理论根据。1947年12月19日，美国国家安全委员会颁布NSC—4号指令，指示中情局局长负责“秘密心理战活动”，支持政府的反共政策。次年6月18日，该委员会又发出NSC—10／2号指令，授权中情局进行隐蔽行动（即政治的、准军事的秘密行动）。据此，中情局改组原特别行动处为“政策协调处”，专门负责对外秘密行动：即任何美国政府机构不明确介入影响外国政府、事件、组织或个人的秘密行动。按美国前国务卿亨利·基辛格的说法，中情局建立的这支队伍是“一个为国家效忠的贵族阶层，遵循的是超党派原则”，是美国进行冷战的秘密武器，它广泛地散布于文化领域。为了给政策协调处的活动提供方便，美国国会不久又通过了《中央情报局法》，授权中情局局长在经费开支方面无需说明其用途。短短几年，政策协调处人员成倍增长，机构迅速扩展，预算由数百万美元猛增到数千万美元。

　　“在第三次世界大战发生时能够不战而胜”

　　20世纪50年代初，曾在二战中为艾森豪威尔效力的心理战专家杰克逊担任总统心理战特别顾问。1951年4月，心理战委员会成立。中情局也成立了负责心理战的“国际组织处”。杰克逊为美国制定的心理战计划目标就是“在第三次世界大战发生时能够不战而胜”。正如艾森豪威尔所说：“所谓心理战，就是争取人的思想，争取人的意志的一场斗争。”其目标是“借用知识分子、学者、舆论制造者的力量”，在全世界范围内“瓦解那些为共产主义和其他敌视美国和西方世界的信念提供思想基础的学说和思维模式”。

　　中情局开展文化冷战的主要资金来自马歇尔计划的秘密资金。根据马歇尔计划，为了使美国援助西欧的资金能大力发挥作用，每个接受马歇尔计划援助的国家都应将一笔与援助资金数目相等的资金存入中央银行，作为对应资金。根据协议，对应资金由美国和受援国共同使用，其中绝大部分（95％）为受援国合法财产，而5％的部分则要作为美国政府文化冷战的秘密经费（约2亿美元），归中情局使用。

　　中情局把冷战的主体放在文化领域，其特点是通过秘密投资和有效管理把“非官方”团体或者“朋友”有系统地组织起来，形成一支非官方的联合部队。其中扮演主要角色的是慈善性质的基金会、公司企业及其他机构和个人等。这些机构和委员会成员名单就像《美国名人录》一般，包括企业家、律师、外交官和马歇尔计划的行政官员、媒体大亨、电影导演、记者等。这些机构和个人与中情局密切合作，为之提供掩护和秘密经费。他们持“非官方”身份，实际上却是中情局委任的从事冷战风险投资的资本家。