美国政府正式部分“关门”：系年内第3次

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<article><section data-type="rtext"><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/1222/09/58/20181222095857493.jpg?imageView2/2/w/1260"/>【环球网快讯 记者 赵衍龙 李慧玲 实习编译 吴妍】因美国国会和白宫围绕特朗普边境墙计划的拨款问题未达成一致，美国政府于当地时间22日凌晨00:01分(北京时间22日13:00)正式部分关门，CNBC22日对此进行了报道，另据彭博社消息，此次关门涉及9个部门。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/1222/13/01/20181222010153127.jpg?imageView2/2/w/1260"/>9个部门和几十个机构将暂时失去资金白宫预算办公室主任米克·马尔瓦尼正在指示各机构，当政府资金在21日午夜失效时，要“执行有序关门的计划”，美联社21日报道称。报道称，美国政府15个内阁级部门中的9个部门和几十个机构将暂时失去资金，包括国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部，以及国家公园和森林部门等。特朗普发推确认，并将矛头指向民主党当地时间周五晚，特朗普在推特上传了题为“我们伟大的国家必须拥有边境安全!”视频，特朗普在发布这些文字的时候选择了大写的方式，CNN对此进行了报道。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/1222/12/55/20181222125513295.png?imageView2/2/w/1260"/>视频中，特朗普呼吁加强边境安全，“用墙或板条篱笆，或者你想叫它什么都行。”之后，特朗普将矛头指向了民主党，“我们将面临政府关门。我们对此无能为力，因为我们需要民主党人给我们投票。”针对政府关门，特朗普称，“不妨称之为民主党关门。随便你怎么称呼它。但是我们需要他们的帮助才能得到批准”。特朗普还补充说，10天前他在椭圆形办公室(通过直播的形式)告诉了民主党人，并且美国民众在电视上都看到了，那就是：如果因为边境安全问题导致政府关门，自己会很“自豪”。最后，特朗普说，“希望政府关门不会持续太久。因何要关门？特朗普坚持要求国会通过50亿美元的“美墨隔离墙建设预算”，以便开始在美国和墨西哥边境筑墙。但起初，特朗普曾承诺这笔钱让墨西哥人掏，现在却要求美国纳税人来支付。对此，民主党和部分共和党人都持反对意见，认为耗资筑墙并不足以阻止非法移民的涌入。另外，两党在另外7项联邦预算案上也存在争议，导致了联邦预算案的难产。 在预算案未通过的情况下，政府就会关闭一些机构，暂时停止提供“非必要服务”，相关的政府雇员停发工资以减少开支。白宫一旦关门，就没人上班了？国家没人管了？英国《卫报》12月17日称，(关门后)成千上万联邦工作人员将在圣诞节假日期间临时休假或无薪工作。这产生的成本可能高达数十亿美元。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/1222/12/55/20181222125527737.jpg?imageView2/2/w/1260"/>这场纠纷可能影响到白宫15个内阁级部门中的9个部门以及数十个机构，包括国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部，以及国家公园和森林管理部。约一半工作人员将被迫继续工作，但并不会立即得到工资，而其他人则只能暂时回家了。不过，即使他们被要求呆在家里，国会通常在后期也会批准发给他们的薪酬。美国政府雇员联合会主席在一份声明中说，“我们的人员在问，如果要求他们在没有薪水的情况下工作，他们应该如何支付房租、食品和汽油。在节日期间这些问题尤其令人揪心。”据报道，包括五角大楼、退伍军人事务部、卫生和公共服务部在内的许多机构已经获得了今年的资金，所以不管国会和总统近日是否达成协议，这些部门都将继续照常运作。由于国会此前已经通过的支出法案在2019财年(从10月1日开始)1.24万亿美元预算中的占比约为75%，因此此次政府关门的影响是有限的。2018年，美国政府已三次宣布“关门”早在今年年初，美国联邦政府就曾经历两次“停摆”：2018年1月19日，由于美国参议院未能通过临时拨款法案，联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。2018年2月9日，由于美国国会未能在8日午夜前批准一项临时拨款法案，美国联邦政府被迫技术性“停摆”。金灿荣：对民众影响不大 特朗普想给民主党一个下马威联邦政府“关门”对美国有什么样的影响？中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣22日在接受环球网记者的采访时表示，联邦政府“关门”对美国民众实际影响不是很大，这是因为和美国民众直接“打交道”的大部分事务是由地方政府处理的。但是联邦政府“关门”会对股票市场有负面影响。金灿荣称，政府“关门”等不确定因素会导致投资者信心不足，可能会导致股票进一步下跌，这对美国是有冲击的。据金灿荣透露，进入到12月以来，美国市值已经跌了约2.5万亿美元。在金灿荣看来，联邦政府“关门”问题是一个政党间的博弈。民主党在中期选举拿下众议院，已显示出胜利者的姿态，准备在(修墙)法案上抵制特朗普。而特朗普想通过政府“关门”给民主党一个下马威。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/1222/12/55/20181222125540162.jpg?imageView2/2/w/1260"/>金灿荣说，特朗普把其他6个法案和“修墙”经费相关的法案“捆绑”在一起，特朗普曾表示，不通过“修墙”经费的法案，其他法案也别想通过。从美国国内政治的角度看，这符合特朗普的政治利益。通过“绑架”法案迫使民主党让步，也可以让支持特朗普的选民，尤其是支持“修墙”的蓝领工人看到，特朗普“说到做到”，还有可能会置民主党于舆论上的不利地位。事实上，进入2018年以来，这并非联邦政府首次面临“关门”。金灿荣认为，此次联邦政府不会一直“关下去”，最终在某一方的妥协下，联邦政府“关门”的问题会得到解决。</section></article>

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