多米尼加，想借力中美联通世界

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<article><section data-type="rtext">【环球时报综合报道】由中国公共外交协会和环球网组织的中国智库媒体代表团10月中旬结束了墨西哥、巴拿马和多米尼加3个拉美国家之行。我作为成员之一，曾在巴西等拉美国家工作和采访，这次重回旧地，特别走进今年5月刚与中国建交的中美洲和加勒比地区最大经济体——多米尼加，感慨良多。几天前，美国国务卿蓬佩奥警告巴拿马等拉美国家和中国做生意要当心，因为中国国企在从事“掠夺性经济活动”，这一表态显示出美国的焦虑——中国人在“美国后院”的影响力上升。20多年前华盛顿说这样的话可能还管点用，但现在再说，已没那么管用了，原因是拉美在与中国的交往中已获得实实在在的收益。在多米尼加的这几天，可以深切感受这个人口只有千万出头的国家如何期待借力同中美两个大国的合作来获得改变。合作拉近中多距离：近期目标基建，中期目标旅游今年5月，多米尼加政府断绝同台湾的所谓“外交关系”、中多建立大使级外交关系时，路透社曾援引一名不愿透露姓名的台湾官员的话称，据初步预估，中国(大陆)至少为多米尼加提供了31亿美元的投资、财政援助和低息贷款。这番恶意的抹黑立即受到多米尼加总统梅迪纳的严正驳斥：“不!事实并非如此”“中多两国建交没有任何附加条件”。他认为，中多两国建立外交关系是以合作原则为基础的，两国广泛的合作将造福两国人民。在首都圣多明各的一条大街上，当地华人指着一幢白色的两层小楼告诉我，几个月前，那里还是台湾的“大使馆”，但现在人去楼空，黑色的铁栅栏门上挂着房东招租的广告牌。这个小楼的现状是对中多建交方式的一个很好注释。
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 据了解，早在2012年，梅迪纳执政伊始就有了和中国建交的“清晰决定”。从巴拿马建交谈判开始，中方采取了政治与经济分离的方式，即不带附加条件。同时，建议对台湾“外交机构”实行撤牌、撤馆和撤人的全方位清除，不再给其卷土重来的可能，这在内部称为“巴拿马模式”。在巴拿马之后与中国建交的多米尼加、萨尔瓦多都延续了这一模式。中国与多米尼加、萨尔瓦多和巴拿马三国建交是水到渠成的事情。早在中多建交前，已有中企来多米尼加开拓。华为最新手机的广告出现在当地街头，中交建承包的网络工程项目陆续开工，电器商店里摆放着联想品牌的产品……我们在酒店和机场还碰到来这里签约、考察的中国民用航空局副局长王志清、徐工集团驻加勒比区总经理吴淑新，他们都对推动与多米尼加的合作寄予厚望。这次拉美行前，我们就了解到，一些中国的旅行社正尝试开通多米尼加的团队游。中方也在与巴拿马、哥斯达黎加和多米尼加三国商谈，以期尽快达成“一签通三国”的协议。一位表示将随梅迪纳总统访华的多米尼加外交官告诉我，吸引更多中国游客并不是他们的近期目标，因为软硬件的配套都需要准备，如有更多的中文导游、扩大酒店和旅游地的接待能力等，但他们近期目标是加快与中方合作推进基建和开发金矿、铜矿等矿产，中期目标才是旅游。几年前我在拉美地区担任常驻记者时，曾多次到加勒比国家，这次重返，才意识到中国企业在这一地区扩展之快。有外交权在美国手里被称为“第五十一州”的波多黎各也为之动心。波多黎各驻多米尼加商务代表居安·马里西奥对此行的环球网记者说：“尽管中美两国之间存在分歧，波多黎各依然希望在人文交流和旅游方面加强与中国的合作，这也在一定程度上反映了加勒比地区对中国的态度。”加勒比海大联通：“国家很小，胸怀远大”多米尼加位于加勒比海大安的列斯群岛中的伊斯帕尼奥拉岛东部，西接海地，南临加勒比海，北濒大西洋。在多米尼加外交部会议大厅举行的“一带一路”研讨会上，多米尼加科学院的爱德华多·克林格教授向近百位参会者展示了多张加勒比地区的联通图。这些图表是他的构想，也是多米尼加人对“一带一路”的期望。这位熟知加勒比海岛国联通现状的学者，从多米尼加南北铁路规划讲起，设想了多米尼加、海地、波多黎各、古巴、牙买加、巴哈马等数个加勒比海岛国未来联通的可能。克林格没有忽略美国，因为加勒比国家离美国太近，巴哈马距离迈阿密只有200多公里。克林格设想中的网络联通的另一头就是迈阿密。他不回避这个敏感问题：“加勒比地区的联通当然需要美国的支持。”谈到未来发展，克林格显得很兴奋。尽管现在来看，建成这样一个大联通的网络还有很多实际困难：不仅需要修很多铁路、桥梁、隧道和港口，更重要的是，这一网络的建成，终将取决于中美之间的合作，因为加勒比地区一直被美国看成是自己的“后院”。但我们从克林格教授的构想中感受到一种激情、一个梦想，那就是要加速自己国家和整个地区的发展。他说：“我们国家很小，但我们胸怀远大。”我们在考察中看到，多米尼加的公路比较陈旧，不少路面坑坑洼洼，雨后积水严重，上网速度很慢。数位当地人士都提到，多米尼加需要更完备的公路和通信网络，需要重建港口，需要建设铁路，以发挥其加勒比海的运输枢纽作用。多米尼加的政策趋向也与拉美地区政治思潮的变化同步——更加重视民生、就业和减少贫富差距。从表面看，拉美政治出现左翼减弱、右翼上升的势头，但从一些国家的大选和新上台政府的执政方针看，民粹色彩在加重，新提出的未来经济计划或更贴近普通选民。这为中国与这一地区国家的合作提供了机会。与多米尼加外交、工商界人士交谈，不难体会到这个岛国渴望加快发展的迫切心情。圣多明各自治大学传播学教授拉法叶·帕拉代尔对我说，他一直关注“一带一路”进展，多中建交后为多米尼加创造很多发展机会。帕拉代尔的家族经营可可企业，目前主要向美欧出口。他希望未来能通过与中方合作扩大产量，向中国市场出口在全球市场上有“黄金可可”之称的多米尼加可可。为全面了解中国的发展现状，他正在组织媒体代表团，计划明年2月出访中国。希望建交后多出成果：用“中国制造”，夸大陆游客多米尼加的面积不到5万平方公里，人口1000万出头，黑白混血种人和印欧混血种人占73%，白人占16%，黑人占11%。首都圣多明各的人口有300多万。据了解，在美国打工的多米尼加人也有数百万之多，仅在纽约就有90多万，很多家庭都依靠侨民汇回的美元生活。多米尼加几乎没有工业，其服装和电子产品制造主要靠美国给予的优惠配额和订单，产品大多返销美国。中多相距遥远，北京和圣多明各的直线距离约1.3万公里。很多中国人知道，这个国家最有吸引力的是美丽的海滩、独一无二的蓝珀和如蓝天白云般的海纹石。这里还有500多年前哥伦布探险队的登陆点，圣多明各还保留着当年古迹。听到我们说蓝珀、海纹石，陪同我们的旅游部的官员卡洛斯·维拉兹奎笑着说：“我们还有甘蔗、咖啡、可可和雪茄。”虽然中国人的印象中一直是古巴雪茄“全球第一”，但多米尼加人很不服气。维拉兹奎说：“他们不过是推广比我们做得好而已。多米尼加雪茄的出口数量是古巴的3倍，世界上最贵的雪茄也是多米尼加生产的，一根就要600多美元。”不过，维拉兹奎最后强调说：“我们与古巴的合作才是决定性的因素。将古巴的烟叶与多米尼加的烟叶混合起来，能制作出质量最好的雪茄”。多米尼加物价近年来相对稳定。多米尼加民众的工资水平在这一地区属中等，一位软件工程师的月薪在1000美元以上。同大多数拉美城市一样，首都圣多明各的高级住宅区与贫民区形成鲜明对照，是这个国家贫富差距的真实体现。市中心富人区的公寓楼大约能卖到两三千美元1平方米，最贵的海景房可以达到5000美元1平方米，但在更便宜的地方，大概只有400美元1平方米。多米尼加的华人大多经营贸易、餐馆和杂货店，据估算最多时约有2万，也有的说只有数千人。华人数量尚无固定说法，也与近年来由于委内瑞拉经济不好，从那里过来的华人有所增加有关。在首都圣多明各古城附近，有一条不长的“唐人街”，聚集着一些餐馆和店铺。一位圣多明各市民告诉我们，很多人都喜欢到这里来购物和吃饭。我们的翻译姓梁，祖籍广东恩平。2002年跟着父亲来这里打拼，曾就读于圣多明各大学法律系，25岁拿到律师执业证，成为一家律师事务所的合伙人。他告诉我们，多米尼加是加勒比地区的最大经济体，人均国内生产总值7000多美元，其经济主要靠侨汇、旅游和出口加工业支撑。圣多明各的几处小市场和街头商店，摆放着大量中国制造的衣物、箱包、鞋袜、文具等日用生活品。一位开礼品店的小商贩说，他喜欢中国货，因为中国货价廉物美，满足了当地百姓的需求。当被问到他是否知道“台湾”时，他很清楚地表示：“台湾是中国的一部分，现在我们的政府与台湾断绝所谓的‘外交关系’，与中国建交，我们希望与中国建交能有更多的成果。”一位捧着盒子沿街兜售海纹石首饰的圣多明各小贩还告诉我们，他是如何区分大陆人与台湾人的。“台湾人来这里旅游不大喜欢购物，有一次来了艘大邮轮，下来很多台湾游客，我一件商品也没卖出去，而大陆人不一样。”他说。城区的一些出售琥珀和工艺品的店主看到我们走过，总会走上前来，用中文喊：“琥珀!琥珀!”有的店主甚至还会用中文说出价格。共跳“美凌格舞”：中国很热情，美国很焦虑对中国在加勒比地区影响力的迅速上升，美国十分紧张。多米尼加是以“哥伦布发现新大陆”为标志的西方大扩张的起点，首都圣多明各是欧洲人在新大陆建立的第一个永久殖民地，这个岛国后来又成为美国的“保护国”，它与美国和西方有着深厚的历史联系。多米尼加位于加勒比海岛国链条的中间，在“美国后院”中的战略地位十分显著。1965年多米尼加发生动乱，美国担心加勒比地区会再出现一个古巴，出兵数万。中国政府随即发表声明，支持多米尼加人民反对美国武装侵略，北京十万人集会声讨美帝武装侵略多米尼加。2014年，美国国会特设的美中经济与安全审查委员会(USCC)发布一份报告，全面讨论中国与加勒比地区国家的关系问题。巴拿马、多米尼加和萨尔瓦多三国与中国建交后，华盛顿一度召回驻三国的使团代表，并威胁尚未与中国建交的国家不要作出同样选择，否则将会受到惩罚。对此，巴拿马总统巴雷拉发表声明，敦促美国尊重该国作为主权国家做出的决策。美国在这一地区的影响有着历史和传统的原因，在政治、经济和文化等诸多领域都有深厚根基。中国的到来并不会动摇这些根基，中国也从来没有打算在这里替代美国。很多中企来这里发展，是因为贸易和企业发展到一定规模自然而然形成的。不久前，法国新闻网“Worldcrunch”刊发题为“眼光长远的中国加勒比海战略”的文章。文章称：“中国崛起再次提升加勒比地区的重要性，并可能在本世纪内将其变成一个真实的地缘政治支点。”该文的表述同样富有想象力：“中国在‘美国后院’打造出地缘政治支点？”但此次拉美行的见闻告诉我们，中国在这个“后院”的存在已成常态，但五星红旗出现在这里与星条旗在亚洲、在南海的出现有根本不同——中国人开过去的是货轮，运的是民用的货物，建设的是商业港口，激发的是共同发展的热情。中国驻多米尼加大使张润用“美凌格舞”来形容中多关系。这种起源于多米尼加的民间舞蹈节奏明快、热情奔放，风靡加勒比地区。张大使说，中国和多米尼加需要站在坚实的政治舞台上，伴着两国友好互动的美丽乐章，跳出最优美的美凌格舞。(作者是人民日报高级记者)</section></article>

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