大国博弈难民盼回归:伊德利卜,叙利亚最后一战?

2018-09-13 07:14 环球时报 李潇

图片说明:连日来 ,有大批叙利亚人逃离由反对派武装控制的伊德利卜省北部地区。

  【环球时报报道 驻叙利亚特派记者 李潇】“叙利亚有信心改变这一局面,彻底清除伊德利卜的恐怖主义势力影响。这是叙利亚重回和平轨道的必要条件!”叙利亚国家电视台12日的节目再次为叙利亚的最后解放摇旗呐喊。持续7年半之久的叙利亚乱局,危机始于南部的德拉省,战事或将终结于西北部的伊德利卜省。伊德利卜省是叙反对派武装和极端组织在叙境内控制的最后一个据点。叙政府军从8月下旬开始在伊德利卜省周边密集部署兵力,准备发动总攻。连日来,叙利亚政府军对该省境内的武装组织据点发动猛烈炮击。叙利亚总统巴沙尔以及多位高级官员近期在不同场合都明确表示,当前叙政府的第一要务就是解放伊德利卜,无论是以和平方式还是武力方式,叙国土都必将迎来全面收复。在各方博弈的叙利亚,伊德利卜一战牵动人心,对叙利亚民众来说,他们渴望的是全面和平与重建。

  反对派武装:逃离还是死守

  41岁的出租车司机萨巴赫,于2015年从伊德利卜省东北部城市贾普札维耶逃离,来到大马士革投靠亲戚。回忆起在伊德利卜的日子,他用“混乱”“惨痛”等词来形容那里的状况。大量反对派武装和恐怖分子的盘踞,使各种袭击和爆炸成为常态,他的妻子就是在一次汽车炸弹袭击事件中丧生的。萨巴赫说:“是时候结束那里的混乱了,与其他地方的人一样,那里的人们有权享有正常生活。”

  伊德利卜省北边是土耳其,东边是叙利亚战前最繁华的阿勒颇省,南边是农业产区哈马省,西边是有俄空军基地的拉塔基亚省,此外,伊德利卜省离有贸易核心港和俄罗斯海军基地的塔尔图斯省也很近。这样的地理位置,使伊德利卜省成为叙利亚北部的交通要冲和战略要地。南北贯穿叙利亚的M5高速公路和东西贯通叙利亚的M4公路都穿省而过,重要的N2、N6、N7等公路也经由当地。但因当地地形以丘陵和山地为主,平原和盆地较少,该省整体上经济相对落后,人口聚集区也较为分散。

  大马士革大学社会学博士卡利姆告诉《环球时报》记者,伊德利卜本身的地理位置决定了其对于叙交通、经济和战略等层面的重要意义,彻底解放伊德利卜,将为叙全面实现稳定和重建进程奠定坚实基础。同时,叙国土全部收复,将为全面政治进程的开启创造条件,更象征着叙利亚重回和平。因此,卡利姆强调,解放伊德利卜,现实意义与象征意义并存。

  但解放伊德利卜并不容易。叙国家电视台12日称,伊德利卜的恐怖分子和反对派武装不仅长期挑衅政府军,还不时用无人机骚扰俄在叙赫梅米姆空军基地,近期又开始对哈马省发动小规模袭扰。11日晚间,叙政府军在哈马省北部郊区击落一架无人侦察机。据叙当地消息人士透露,目前伊德利卜冲突降级区内约有45个不同身份与派别的武装团体,总人数在5万至8万之间。沙特、土耳其等国情报部门透露,部分武装分子已有意撤离。不过,包括“支持阵线”在内的一些极端武装组织,近期仍在伊德利卜省内挖掘和加固庞大、复杂的隧道网,准备死守到底。

  由于各派武装之间存在着激烈的矛盾和纷争,一旦战斗打响,反对派武装能形成多大的合力仍属未知数。在叙政府军此前的收复行动中,根据和解政策,不愿意向政府军投降的反政府武装可以放弃重武器和爆炸物,乘坐由第三方人员驾驶的大巴前往伊德利卜省,这也使大量反政府武装的散兵游勇纷纷涌入伊德利卜,进一步加剧了当地武装派别的复杂性。

  大国在博弈,难民想回归

  伊德利卜这场叙利亚内战的最后战役,正引发各方激烈博弈。美国总统特朗普近日批准对叙新战略,将驻叙境内美军的停留期无限延长。美国领导的“国际反恐联盟”近日发布消息称,联盟将在叙利亚东部地区开展打击“伊斯兰国”的军事演习。目前,约2000名美军驻守在叙利亚东部、东北部地区,包括代尔祖尔产油区。另据当地消息人士透露,在特朗普表示将无限期延长在叙驻军后,美方9日向位于霍姆斯省的坦夫军事基地增派了至少100名海军陆战队士兵,目前该基地内有600多名美、英和挪威籍士兵。除军事存在外,美方还将继续深度介入叙利亚内部事务,通过一切可行机制孤立叙政府。

  9月7日,俄罗斯、土耳其、伊朗三国领导人在伊朗首都德黑兰举行峰会,讨论叙利亚局势。在关于伊德利卜的问题上,三方内部出现较为明显的分歧。俄伊都强调应从伊德利卜彻底清除恐怖分子,而土方则考虑到在伊德利卜有大量亲土势力存在,所以极力阻止伊德利卜战役的打响。

  尽管当前伊德利卜局势仍变幻莫测,但叙国内各界较为主流的看法是:叙利亚问题的解决总体上已由军事为主进入到以政治为主的阶段,而且叙利亚重建进程也应同步展开。

  7年半的战乱让叙利亚经济遭受重创。联合国西亚经济社会委员会的数据显示,叙利亚因内战蒙受的损失约4000亿美元,数十万人死亡,约有150万人伤残,并造成严重失衡的男女人口比例。俄罗斯国防部7月29日发布的信息显示,7年多来约有698万叙利亚难民流散在全球49个国家和地区,国内外近1350万人需要不同程度和类型的人道主义救援。而整个叙利亚的人口只有2000万左右。放眼望去,昔日美丽繁华的中东花园,如今满目疮痍。自2017年下半年以来,在代号为“伟大黎明”的军事行动中,叙政府军陆续收复大片失地,战场形势发生重要转折。随着国内战事不断平息,叙政府开始号召难民回到家乡,在政府帮助下参与重建进程。

  为此,叙政府近来出台和实施大量政策与措施。如在叙利亚与约旦、黎巴嫩等国的边境口岸设立救助站,为回归的叙利亚难民提供食物、饮用水和医疗救助;通过信息采集系统核实和确认难民身份,登记其将要回归的地区,以及相关专业特长,为未来的经济重建工作夯实人力资源信息基础;在德拉、阿勒颇、霍姆斯等难民较多的省份,加大交通、医院、学校和通信设施的建设力度……

  人和钱,重建的双重制约

  在叙利亚首都大马士革,民众的日常生活并未受到伊德利卜战事的明显影响。大马士革玫瑰酒店安保负责人沙迪尔告诉《环球时报》记者:“尽管伊德利卜战事受到各方高度关切,一些西方国家还威胁叙利亚,甚至扬言可能会以伊德利卜问题为由头,对叙实施军事打击,但我们并不会为此感到恐惧。因为伊德利卜是叙利亚的领土,叙有权收复该地。”据他介绍,酒店方面近期的经营和安保工作一切如常,并未受到西方国家军事威胁的影响,一些既定的演出活动和商务活动都会如期举行。倭马亚中学教师阿提夫说:“课堂上,孩子们对伊德利卜的形势也很关心,因为那关系到我们的国家能否实现全面和平。我把叙利亚地图挂起来,告诉他们,那上面的土地应该是完整的、全部属于叙利亚人的,而不是被其他人占领的。从孩子们的提问中,我能清晰地感觉到,孩子们很在意这件事。” 

  参加9月6日至15日第60届大马士革国际博览会的各国商人也很关心伊德利卜战事。黎巴嫩纺织业商人艾明告诉《环球时报》记者,叙领土全面解放已是大势所趋,这也为叙经济、贸易等领域的活动创造了条件。此次大马士革国际博览会,吸引48个国家1700多家企业参会,展区面积达9万多平方米,这些数字都说明,国际社会期待叙利亚实现持久的和平与稳定,并且对此抱有信心。

  “叙利亚重建进程最大的两个制约因素,一个是人,一个是钱。”叙利亚国内政治分析人士阿德南这样告诉《环球时报》记者。他认为,重建进程应以叙利亚人为主导,但目前看,人口基数、适龄劳动力数量、人员素质和教育水平等指标与现实需求之间存在较大鸿沟。短期内可以尽量创造条件,吸引流落在外的高学历难民回归,为重建夯实人才基础;长期看还需要在教育领域发力,恢复完整的教育体系,提高人口的学历水平和综合素质,“这些都需要全面、稳定的和平环境作为基础条件”。阿德南表示,至于资金方面,西方国家一直对叙利亚实施严厉制裁,这使外国企业对叙投资承受巨大风险。自今年5月以来,《环球时报》记者在叙接触过几个来自不同国家和地区的小型商务考察团,虽然他们各自侧重的业务领域不同,但最终得出的结论大致相当,即“当地吸纳投资的需求十分旺盛,但鉴于安全因素和各类不可控风险,投资参与叙重建进程又要十分慎重”。

  由此可见,难民回归、恢复教育体系和吸引投资等关系到叙利亚重建的要素,都与一个重大前提息息相关,即叙利亚能否迎来全面、持久的和平,而伊德利卜这个反对派武装和极端分子控制的最后区域能否解放,则成为评估叙利亚局势的重要看点。

责编:魏少璞
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