9CaKrnK8ckl world.huanqiu.comarticle欧盟预算案首次提出价值标准 被指“政治化”/e3pmh22ph/e3pmh26vv【环球网报道 记者 赵怡蓁】法国《欧洲时报》5月2日援引法新社报道称,欧盟委员会5月2日提交2021年至2027年预算案。这份预算案总金额高达12790亿欧元(约合人民币97545.49亿元),相当于欧盟各国总产值的1.11%。其中最为引人注目的措施,是将尊重法治原则作为预算执行条件,被指“非常政治化”。据报道,自2008年以来,欧盟经历了财政、移民和民主价值观等多重危机,这份中期预算案试图从中汲取教训,在原有的薄弱环节上进行强化。欧盟委员会首次专门为欧盟防卫政策拨款约130亿欧元,并为边境管理、特别针对2016年创立的欧洲边境管理局增加预算。欧洲社会基金(FSE)中的一部分将指定分配给移民融入项目。 预算案中最引人注目的措施,是将各国政府尊重法治原则作为预算分配的先决条件。如果一国之内司法体制失效(如波兰),那么来自欧盟的预算资金可能会被暂停。此外,诸如匈牙利打击非政府组织的做法,也有破坏法治的嫌疑。在这一方面,欧盟重点关注的国家是波兰、匈牙利、马耳他和罗马尼亚。预计上述国家的反弹也将最为强烈。要启动暂停拨付预算资金程序,仅需要欧盟委员会的动议。相关动议应当交付由欧盟各国元首或政府首脑组成的欧盟理事会表决通过,但表决机制适用“反向合格多数”,即45%的国家同意,或者代表35%的欧盟人口表决同意,因此通过门槛相对较低。此次预算案需要应付的另一个问题,是英国脱欧之后的财政缺口。按照既定日程,英国将于2019年3月底脱离欧盟,届时将产生每年100亿欧元的空缺,欧盟试图避免这一变局对“结构基金”和“共同农业政策”这两大版块造成冲击。其中“结构基金”旨在帮助2000年后加入欧盟的国家弥补同先进国家之间的经济差距。在这项基金帮助下,波罗的海国家、波兰和捷克的经济已经有很大起色。而“共同农业政策”将从目前2014年至2020年阶段的4080亿欧元削减至3650亿欧元,其中法国作为第一大受惠国,受到的冲击也相应最大,法国农民从欧盟接受的补助可能会下降10%。而在欧盟国家最受欢迎的文化教育合作项目伊拉斯谟(Erasmus)上,新预算案准备将资金翻倍,达到7年间300亿欧元。与此同时,在研究和发展项目上的预算也有一定增长。法国总统马克龙此前提出倡议,为欧元区国家设立一个投资稳定基金。这一倡议在此次预算案中得到响应,规模为300亿欧元,但并没有达到马克龙所期待的幅度。如果欧元区国家在遭遇经济困难时,可以向这一基金求助,同时无须提出改革方案作为对价条件,这同此前希腊和葡萄牙向欧盟求助时遭遇的困难形成了对比。德国方面的一些诉求也得到了采纳,其中包括预算案中设立了250亿欧元资金来支持各成员国进行“结构性改革”。各国可以在自愿基础上向欧盟提交改革方案,并由此获得这一资金的补助。此外,在税赋领域,预算案首次提出创设欧盟层面的新税种,其中包括对塑料循环利用力度不足的国家征税,以及对碳排放征税。马克龙此前多次力主对跨国科技企业征税,但此次预算案并没有采纳。报道指出,虽然这份预算案雄心勃勃,但由于需要得到成员国的一致同意,因此接下来的谈判过程注定将非常艰苦。法国《世界报》分析称这份7年预算案之所以具有特别意义,是因为它是英国脱欧之后的欧盟财政整合方案,并指出这份预算案“雄心勃勃”、“非常政治化”、“但有可能在各国激起很多反弹”。1525316640000环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:刘艳君环球网152531664000011["9CaKrnK8a2X","9CaKrnK89oO","9CaKrnK88Vo","9CaKrnK86RF","9CaKrnK85hi","9CaKrnK82JE","9CaKrnK80fC","9CaKrnK7YK1","9CaKrnK7XRJ"]//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0503/11/05/20180503110502203.jpg
【环球网报道 记者 赵怡蓁】法国《欧洲时报》5月2日援引法新社报道称,欧盟委员会5月2日提交2021年至2027年预算案。这份预算案总金额高达12790亿欧元(约合人民币97545.49亿元),相当于欧盟各国总产值的1.11%。其中最为引人注目的措施,是将尊重法治原则作为预算执行条件,被指“非常政治化”。据报道,自2008年以来,欧盟经历了财政、移民和民主价值观等多重危机,这份中期预算案试图从中汲取教训,在原有的薄弱环节上进行强化。欧盟委员会首次专门为欧盟防卫政策拨款约130亿欧元,并为边境管理、特别针对2016年创立的欧洲边境管理局增加预算。欧洲社会基金(FSE)中的一部分将指定分配给移民融入项目。 预算案中最引人注目的措施,是将各国政府尊重法治原则作为预算分配的先决条件。如果一国之内司法体制失效(如波兰),那么来自欧盟的预算资金可能会被暂停。此外,诸如匈牙利打击非政府组织的做法,也有破坏法治的嫌疑。在这一方面,欧盟重点关注的国家是波兰、匈牙利、马耳他和罗马尼亚。预计上述国家的反弹也将最为强烈。要启动暂停拨付预算资金程序,仅需要欧盟委员会的动议。相关动议应当交付由欧盟各国元首或政府首脑组成的欧盟理事会表决通过,但表决机制适用“反向合格多数”,即45%的国家同意,或者代表35%的欧盟人口表决同意,因此通过门槛相对较低。此次预算案需要应付的另一个问题,是英国脱欧之后的财政缺口。按照既定日程,英国将于2019年3月底脱离欧盟,届时将产生每年100亿欧元的空缺,欧盟试图避免这一变局对“结构基金”和“共同农业政策”这两大版块造成冲击。其中“结构基金”旨在帮助2000年后加入欧盟的国家弥补同先进国家之间的经济差距。在这项基金帮助下,波罗的海国家、波兰和捷克的经济已经有很大起色。而“共同农业政策”将从目前2014年至2020年阶段的4080亿欧元削减至3650亿欧元,其中法国作为第一大受惠国,受到的冲击也相应最大,法国农民从欧盟接受的补助可能会下降10%。而在欧盟国家最受欢迎的文化教育合作项目伊拉斯谟(Erasmus)上,新预算案准备将资金翻倍,达到7年间300亿欧元。与此同时,在研究和发展项目上的预算也有一定增长。法国总统马克龙此前提出倡议,为欧元区国家设立一个投资稳定基金。这一倡议在此次预算案中得到响应,规模为300亿欧元,但并没有达到马克龙所期待的幅度。如果欧元区国家在遭遇经济困难时,可以向这一基金求助,同时无须提出改革方案作为对价条件,这同此前希腊和葡萄牙向欧盟求助时遭遇的困难形成了对比。德国方面的一些诉求也得到了采纳,其中包括预算案中设立了250亿欧元资金来支持各成员国进行“结构性改革”。各国可以在自愿基础上向欧盟提交改革方案,并由此获得这一资金的补助。此外,在税赋领域,预算案首次提出创设欧盟层面的新税种,其中包括对塑料循环利用力度不足的国家征税,以及对碳排放征税。马克龙此前多次力主对跨国科技企业征税,但此次预算案并没有采纳。报道指出,虽然这份预算案雄心勃勃,但由于需要得到成员国的一致同意,因此接下来的谈判过程注定将非常艰苦。法国《世界报》分析称这份7年预算案之所以具有特别意义,是因为它是英国脱欧之后的欧盟财政整合方案,并指出这份预算案“雄心勃勃”、“非常政治化”、“但有可能在各国激起很多反弹”。