开放经济的试验田,自贸港口的升级版——世界猜想海南未来什么样?

  【环球时报综合报道】海南板块16日掀起涨停潮,成为周一沪深股市最亮眼的风景线。上周末中央关于建设海南“特色自由贸易港”的决定不但振奋了中国,也让境内外媒体掀起一股“海南热”。舆论普遍认为,此次《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》涉及级别之高、内容范围之广、措施之详细超出了市场预期——“中国对外开放进入新阶段”“中国的夏威夷有机会再次成为中国经济自由化的试验田”。对于海南自由港的定位也引起外媒热议,它究竟会成为“中国的迪拜”“中国的鹿特丹”还是“中国的珍珠港”?北京经济学者何茂春对《环球时报》说,“我认为海南自由港的定位更趋向于中国的后花园”。

  一步大棋

  “1979年,那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈,这个圈后来成了象征着改革开放成功的大都市深圳。近40年后,中共中央总书记习近平画了一个更大的圈,要把整个海南省打造成全球最大的自由贸易区。这是习近平下的一步大棋,是中国改革开放再出发。”新加坡《联合早报》16日称,整体上看,这次宣布海南全岛建设自由贸易试验区,打造自由贸易港,打破了中国高层此前在一省市内划定几个片区的自贸区形式,意味着海南将不同于一般的开放口岸,而是要打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。这是习近平具体兑现他稍早前宣布的一系列扩大开放新措施的承诺。

  “外国公司预计将在中国最南端省份享有更大的经济自由”,奥地利ORF电视台16日说,海南建立自由贸易区的决定是在海南建省30周年的时候发布的。海南岛于1988年被授予省级地位,并被宣布为中国第五个经济特区,是中国前领导人邓小平引领改革开放的一部分。海南拥有丰富的陆上和海上自然资源。除了石油,海南也占中国橡胶产量的一半左右。

  日本“东洋经济在线”网16日称,中国决定以海南岛港口为基点,建立自由贸易区,政府将提供能源和海运等方面的支援。日本“产经商贸”网报道称,海南岛今后必将发生巨大变化,当地企业也将获得更多利益。

  “中国新自由贸易的象征”,德国新闻电视台16日称,海南被称为中国的夏威夷,是中国著名的热带旅游胜地。海南自由港将成为习近平博鳌讲话后第一个被证实的大项目。北京此举显然要向世界表明,中国支持全球化和自由贸易,中国市场正不断开放。这似乎也是对目前特朗普发起的贸易战的一种回应。

  美国彭博新闻社16日称,“中国的夏威夷”得到来自中国最高领导人的支持,这是海南期待已久的大礼。美国纳斯达克网站15日称,中国在海南岛建设自贸区和自贸港的计划,是中国政府对外资开放海南经济计划的一部分,将鼓励跨国公司在海南设立他们的全球或者地区总部。

  超过香港?

  “海南将成为香港的对手”,不少媒体这样猜测。彭博社分析师凯瑟琳·林表示:“毫无疑问,中国购物者将从香港转向海南采购奢侈品。这会影响香港的零售业。”香港《东方日报》16日评论称,海南自由港政策是设立雄安新区后的另一个大动作,根据规划,海南将实行商品进口全部免税、发展博彩业、外国电视可以落地、建设邮轮中心等等,总之开放程度比上海自贸区要大,甚至比香港更加自由。考虑到海南省面积比香港大33倍,人口也比香港多,又靠近东南亚地区,是“一带一路”的重要环节,将来取代香港的地位“并非不可能”。回归之前,有谁料到中国发展如此之快?十多年前,香港人会将上海放在眼里吗?甚至几年前,有人会担心深圳对香港构成竞争吗?既然香港人的自信一再被现实打破,谁敢打包票,未来的海南岛没有机会超过香港?

  香港《商报》也引用经济学家关焯照的话说,“海南省的确对香港构成潜在威胁”,他说,香港旅游业缺少了海南省擅长的度假及水上项目,不过两地通过合作创造协同效应,亦可将潜在对手纳入自身实力的一部分,达到互惠双赢。

  香港船东会中国事务委员会委员刘洋指出,有人会担心香港航运和贸易中心地位受到冲击,但在“一国两制”保障下实行资本主义制度的香港,“自由港”地位并非一蹴而就建成,“这从过去上海、广州和深圳的发展与香港并行不悖的事实就可以看出”。他强调香港要把握好“一带一路”和“粤港澳大湾区”发展机遇。香港中小企业总商会会长巢国明表示,他相信,海南不会对香港构成威胁,反而带来更多机会,因为港商对内对外都有丰富经验,是“信得过”的好伙伴,将来会有更多外商借助港商做“盲公竹”开拓内销市场。

  “海南拉动经济‘博’一把”,“德国之声”16日称,中国鼓励海南发展赛马产业,并已经制定相关改革草案。《澳门日报》16日发表评论称,赌客都喜欢新鲜感,“新场效应”有带动作用。更重要的是,对内地游客而言,海南无需办理签注,出行更加方便。文中认为,面对外围竞争,澳门唯一可以做的是持续提升竞争力,优化软硬件增加旅游体验元素,从抵澳后的通关安排、市内交通条件到旅游酒店服务质量等,都是留客关键。

  “安全战略的需要”

  新加坡《联合早报》称,作为自贸区的“升级版”,海南自由贸易港的定位是以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,不以转口贸易和加工制造为重点。因此,海南自由贸易港不能以复制香港或新加坡模式为目的,而是要找准和发展包括旅游业、海洋渔业等在内的现有自身优势,为中国下一步开放现代服务业提供可借鉴的经验。马来西亚《今日自由大马》16日称,海南可能成为中国主导世界电动汽车大规模实际应用的关键测试场,这将让海南岛保持绿色生活方式。彭博社16日称,有关新能源汽车的规定,会让比亚迪等环保型汽车生产商受益。 

  香港《南华早报》称,3.4万平方公里的海南岛位于南海西北端,西面是越南,东面是菲律宾,是军事重地。中国正在那里建设自己的“珍珠港”,彰显海南不断提升的战略和地理重要性。“安全战略的需要?”德国全球新闻网16日指出,中国战略正在向南移,海南建立自由港,可以拉动中国与国际,尤其与东南亚经济的连接。观察家认为海南自由港也有军事安全的需要,海南地位加强,其向南海地区的辐射力也加强。

  清华大学经济外交研究中心主任何茂春对《环球时报》记者说,香港、澳门对海南被定位为自由贸易港的担心实在大可不必。相比香港,海南根本不具备物流上的优势,很难取代香港贸易中心和航运中心的地位。大规模发展博彩业也不适合中国国情。事实上,发展贸易港所带来的竞争确实难以避免,但海南未来的发展方向与其自身的资源条件有关。“作为全国保护生态环境的模范和标杆,我认为海南自由贸易港的定位更趋向于中国的后花园——即以旅游和购物为主。”何茂春说,海南发展成为自由贸易港对中国的对外开放政策大有裨益。今后不仅是海南,中国的中部、西部、北部都将逐渐开放,从而在未来形成全方位的开放格局。

  【环球时报驻香港特约记者 凌德 环球时报驻外特约记者 辛斌 青木 蓝雅歌 环球时报记者 杜天琦】

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责编:赵建东
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