前奥巴马外交顾问:“一带一路”让中国变得与美国不同

2016-12-12 07:31:00 环球时报 李艾鑫 分享
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  【环球时报报道 记者 李艾鑫】帕拉格·康纳曾担任奥巴马竞选团队的外交政策顾问,如今他是新加坡国立大学亚洲与全球化研究中心高级研究员。他在今年的新书《超级版图》和此前的采访中提到,中国“一带一路”完胜美国“亚太再平衡”,前者顺应时代,将推动世界走向一种全新的整合。

  接受《环球时报》记者专访时,康纳表示,很多人认为一体化是不同政府的融合,是一个超越国家实体的存在,像欧盟或者联合国那样。不过,这并非功能性一体化,“只有基础设施一体化才是”,比如“一带一路”和亚投行。“一带一路”会突破现有的地理界限,减少摩擦,增加流通。

  “一带一路”会面临哪些挑战?“当你重组这个世界的时候,必然会有挑战。”康纳认为,挑战主要来自两方面。首先是一些前苏联国家,比如乌兹别克斯坦、塔吉 克斯坦等,这些国家的基础设施非常落后,非常需要中国的投资。不过它们的法制有待完善,项目在签署合同后也有可能面临变动,所以要随时保持关注和联系。第 二是来自后殖民国家,比如巴基斯坦阿富汗。这些国家政治不稳定,还面临来自塔利班、“基地”组织等势力的威胁。美国对它们也有很强的影响力。因此在外交 方面,中国面临的挑战充满战略和地缘政治色彩。另外,安全也是一个难题。

  对于一些国家质疑的声音,康纳表示他们有不同的顾虑,“‘一带一路’是一个新机制,它没有义务遵守现有的西方制度的安排”。这些国家担心的方面包括:中国 会主导和参与国的关系;项目质量、人权、劳工和环境等标准还存在不确定性等。“不过,在所有的关系和组织中,每个参与者都会做利弊平衡:加入其中到底是得 到的多还是失去的多?显然,包括美国盟友在内的不少国家都表示愿意参与,这就是事实。”

  康纳说,虽然中国面临上述挑战和顾虑,但从长远来看,“全球舆论会站在中国这边”,实际上舆论怎么看不重要,重要的是结果。他对“一带一路”的大型工程持 乐观态度,“无论面临什么样的困难,它们最终都会成型,因为那些国家有需求,而中国可以供应,否则今天怎么会有这么多港口、石油管道、天然气管道?”

  在新书中,康纳认为如今基础设施和安全已经对国家来说同等重要了。他对《环球时报》记者进一步解释说,二战后,美国为全球提供了安全、稳定、联盟和保护。 但今天不是每一个国家都需要美国提供的安全,很多国家希望自己来提供这份安全,希望建立自己的联盟。与此同时,发展、财富、繁荣、联通、基础设施是当下最 重要的公共品。“就算我被你保护着,但我一穷二白,我也不会高兴的。大部分国家眼下非常贫穷,没有像样的基础设施。美国没有给任何一个国家提供这样的公共 品,中国却成为全球最大的基础设施提供者。这就是为什么中国变成超级大国的方式和美国不同。”

  康纳表示,现在每隔一段时间就能听到“一带一路”项目的进展,“按照这样的速度推进很好”。他认为,除了工程本身,中国还应帮助沿线国家学会自己建立基础设施项目,以及建成之后如何运作。

责编:任梅子
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