英国在政治危机中迎来“后公投时代”

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<article><section data-type="rtext">【环球网综合报道】尽管脱欧公投“一时爽”，脱欧之后，全球股市大跌、英镑贬值、英国信用级别降低……对于英国政府来说，脱欧程序成了烫手山芋。究竟是为了国家，放弃政党和个人利益，还是相反？究竟是为了长远利益，驳回部分民众的一时愿望，还是相反？英国的政治精英中，有没有人能站出来担当大任？这些问题都亟待解答。英国政局动荡，退欧“拖拖拉拉”公投结果出炉后，英国首相卡梅伦24日宣布将于10月辞职，同时称他本人不会主导脱欧程序。一前一后的巨大变化，令无论保守党还是工党均显得“猝不及防”。而对于箭在弦上的脱欧程序，保守党内的“脱欧派”并不着急。主要反对党工党，也因为鼓动“留欧”不力，诱发对党首的“不信任动议”，内部一片混乱，更是“无心应对”卡梅伦的辞职。
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 媒体猜测，后卡梅伦时代，保守党内部“脱欧派”领军人物、伦敦前市长鲍里斯·约翰逊和司法大臣迈克尔·戈夫是热门人选。但即使是支持脱欧的约翰逊，也表示脱欧这事儿不忙。在公投结束后的首场新闻发布会上，约翰逊说，英国无需立即开启脱离欧盟的进程，“没有必要太匆忙”，欧盟有其重要意义，只不过“不再适合英国”，英国人不应“不理睬欧盟”，“我们的子孙后代还将以欧洲人的身份拥有美好未来”。此外，英国政府中参与竞争卡梅伦继任者的潜在人选不少，包括司法大臣戈夫、内政大臣特蕾莎·梅和财政大臣乔治·奥斯本。这些人中，由于先前坚定支持卡梅伦的“留欧”立场，奥斯本胜出的前景渺茫;戈夫与卡梅伦划清界限，如今人气正旺;梅则一直被外界视为第二个“铁娘子”的人选。按规定，保守党内部将先让党内议员选出两名党首候选人，然后让全部党员参与投票，最终选出卡梅伦的继任者。如果提名结束后只有一名候选人浮出水面，那么此人必须获得党内批准才能成为党首，继而接任首相。国防大臣迈克尔·法伦24日告诉媒体记者，现在就猜测谁将接替首相一职还为时过早，“我认为，现在猜测这个还有点早，有一堆事情要做，包括如何推进脱欧进程、如何稳定我们的经济、如何安抚盟友……”工党方面也因脱欧公投而陷入党首危机，主要反对党工党的两名议员说，他们已经发起针对工党领袖杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn)的不信任动议，原因是科尔宾没有成功说服工党票仓的选民投下“留欧”票。不信任动议发起人、议员安·科菲说，工党议员打算在27日讨论科尔宾的去留，随后的匿名投票可能引发新一轮党首竞争。脱欧公投结束后，工党内部闹出这般危机，或许是因为在英国政坛震荡期间，议会选举可能提前举行。公投前，“留欧”阵营议员放话称，一旦“脱欧”，他们将在议会对退出欧盟的议案进行阻挠，让“脱欧派”的愿望难以实现。如果出现这一情况，英国将面临解散议会、提前举行选举的局面。总之，要问英国政府什么时候有空启动脱欧程序，还真是未知数。欧盟不再挽留：要走赶紧走与英国的“磨磨蹭蹭”不同，英国决定脱欧后，欧盟一改往日再三挽留的“温情脉脉”，突然斩钉截铁表示，要走赶紧走。欧盟领袖25日敦促英国政府立刻启动脱欧程序谈判。欧盟委员会主席容克警告，英国不要期待脱欧是一场和和气气的分手，他称，这从来就不是浓情蜜爱的事。容克指出，既然已公投通过脱欧，英国想等到10月再来谈判退盟根本没意思，要谈马上就开始。此前，英国脱欧在欧盟引发多米诺效应，多国政党均宣布效仿举办脱欧公投。意大利“五星运动”党称，将坚决支持就意大利是否离开欧元区举行公投。尽管意大利法律不允许进行有关退出国际条约的公投，但欧元反对者的胜利给意大利政府带来一个严肃的信号。荷兰自由党领导人海尔茨·维尔德发布推文，呼吁荷兰民众也就是否脱欧进行公投。法国极右翼民粹主义政党党国民阵线党领袖勒庞称，英国退欧公投是一个明确的指示，即28个国家组成的欧洲联盟已经“衰败”，她向选民承诺一旦入驻爱丽舍宫，将针对法国是否退出欧盟举行公投。丹麦反对党红绿联盟也表示希望就欧盟成员国身份举行公投……25日，在德国首都柏林紧急聚会的欧盟核心六国外长一致向英国表达了强硬态度，强烈要求英国应该“立即启动脱欧进程”。对于欧盟核心六国逼迫英国谈“离婚条件”，环球网记者采访了国际问题观察员千里岩。千里岩说，这说明欧盟内部危机感深重。具体来说，其目的有两层，第一层是想用紧逼姿态和未来可能严厉的退出条件吓阻其他离心势力趁机鼓噪脱欧。第二层是用让英国立即肉痛的条件来帮助英国国内留欧派翻盘。苏格兰、北爱尔兰、伦敦一起“闹独立”英国广播公司曾担心，“联合王国或将解体”，这并不是危言耸听。英国全民公投结果显示，全国有51.9%的人支持脱离欧盟。分地区来看，只有三个地区是“留欧派”多于“脱欧派”，其中苏格兰地区有62%的选民支持英国留在欧盟，为各地区最高，其次是伦敦59.9%，北爱尔兰地区“留欧派”比例为55.8%。毫无意外，这也成为影响英国“团结稳定”的三大问题区域。苏格兰周日邮报25日公布的一项最新民调显示，英国公投决定脱欧后，将近60%的苏格兰选民赞成苏格兰独立。苏格兰地区首席部长尼古拉·斯特金24日表示，苏格兰很有可能再次举行独立公投。北爱尔兰议会第一大反对党新芬党也呼吁举行公投，决定北爱是否脱离英国而与爱尔兰统一。北爱尔兰新芬党表示：“在代表北爱尔兰人民政治与经济利益这一方面，英国政府未能履行自己的职责。”此前，伦敦28个选区选择留下，仅5个选区选择离开，约60%的伦敦地区选民选择留在欧盟。但最后的结果是脱欧，于是，伦敦人民——尤其是年轻人不愿意了，他们不仅纷纷走上街头抗议，还向市长萨迪克·汗请愿，要求伦敦独立!甚至，连国旗都有人画好了。英“再次公投”请愿人数已超280万 专家：重新公投不会轻易进行6月26日，由英国支持“留欧”人士在网上发起的“再次公投”请愿截止到目前已有超过280万人签名。英国议会表示将考虑就此议题举行辩论。对此，专家指出，英国不会轻易进行重新公投，但未来英国内部关于“复欧”这一议题或将持续争论下去。“再次公投”请愿书要求，针对重大宪政问题的公投应该制定新的规则：至少有75%的选民参加投票，并至少支持或反对方得票应该超过60%。请愿的人士表示，他们发起“再次公投”的要求是因为：在6月23日的英国退出欧盟公投中，投票率仅为72%，支持脱欧的得票率是52%，对英国民意的代表性不够。国际问题观察员、外交学院国际关系学博士侯隽认为，关于英国脱欧，不会轻易进行重新公投。但未来英国内部关于“复欧”这一议题或将持续争论下去，国家民意不断陷入对立，这对于英国的政治发展来说无异于一场灾难。接下来，英国不得不面临如何处理国内严重的分离倾向危机。侯隽还表示，欧盟强硬要求英国尽快脱欧，体现出欧盟内部对于英国脱欧产生的强烈挫败感和愤怒感，也体现出欧盟内部想尽快消除英国脱欧所引发的示范效应，想尽快重新整合内部共识。穆迪下调英国信用评级至“负面”国际信用评级机构穆迪24日将英国的主权债务评级展望从“稳定”下调至“负面”，但保持“Aa1”的评级水平未变。该机构认为英国脱欧公投结果预示着英国将面临“一段长时间的不确定性”。穆迪在声明中称，英国脱欧公投结果将会对该国的中期发展情况带来“负面的暗示”。穆迪认为，由较低的经济增长带来的负面影响将会大于英国因无需承担欧盟预算而节省的财政储备。穆迪列举了未来可能会导致英国主权评级下降的三个因素：贸易谈判拖延，进入欧洲单一市场受到显著限制;在削减赤字方面缺乏进展;以及出现“显著和连续的资本外流”对货币造成更大压力。索罗斯：英国脱欧将使欧盟瓦解无可避免英国毕竟家大业大，一般的金融波动，暂时还不会有什么影响，但有个人的话，估计英国人听了也要闹心。国际著名投资者索罗斯25日再次点评英国脱欧，称这将“使欧盟的瓦解无可避免，但他呼吁欧盟全面重建，尽力挽救。”索罗斯的成名战就是拿英国开刀。1992年他曾狙击英镑，迫使英国脱离欧洲汇率体系。他25日撰文表示，由于脱欧程序仍要经过冗长和复杂的协商，恐怕会令全球金融市场陷入长期混乱之中，情况可能比得上2007至2008年金融危机。他认为欧盟无法满足公民的需求和期望，需要重建。索罗斯曾警告脱欧将导致英镑汇价崩盘，但其发言人拒绝评论他是否透过打赌英国脱欧而获利。奥巴马“雪中送炭”：将与英国合作确保经济增长及金融稳定英国公投“脱欧”引发全球关注，催逼的催逼，看戏的看戏，唱空的唱空，只有“美国表弟”还算“亲”。美国总统奥巴马24日在硅谷参加全球创业峰会时表态，美国将继续与英国及欧盟保持密切合作，以确保经济发展和金融稳定。奥巴马表示，几个小时前他与英国首相戴维·卡梅伦通话。基于谈话，他相信英国会坚定地通过有序过渡，退出欧盟。他还表示，他随后还同德国总理默克尔通话。他们达成协议，美国将与欧洲同盟国在未来几周乃至几个月内保持密切合作。奥巴马说，他认为昨天的公投表明了全球化带来的变化以及挑战。“尽管英国与欧盟的关系将发生改变，美英两国之间的特殊关系不会改变，并将历久弥坚。欧盟仍将是我们不可或缺的合作伙伴之一。”奥巴马先前力主英国留在欧盟。今年4月访英期间，奥巴马就表达了强烈的支持留欧立场。主张脱欧英国独立党领导人奈杰尔·法拉奇指责，奥巴马为“史上最反英的美国总统”，在干涉英国内政。奥巴马当时表示，如果英国离开欧盟，英国在贸易协定谈判上就必须往后站，美国将继续优先与欧盟磋商“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)，而不是急于与英国签订自由贸易协定。白宫24日说，奥巴马的上述立场没有改变。分析人士认为，英国退出欧盟，对美国的安全和军事战略均将产生不利影响，此前英国一直是美国与欧盟间重要纽带。亚投行：英国在亚投行角色依然重要 将助缓解英脱欧市场波动英国公投决定退出欧盟后在亚投行的地位会如何变化备受各方关注。 据《联合早报》6月26日报道，在亚投行首届年会新闻发布会上，亚投行行长金立群称，英国仍将继续在亚投行扮演重要角色。但他同时表示，不排除不在伦敦设立办事处的可能性。此前伦敦、法兰克福和卢森堡为争夺亚投行欧洲办事处展开激烈竞争。BBC报道称，亚投行董事会成员之一、韩国副总理兼企划财政部长柳一镐表示，英国退出欧盟的决定对于那些深信全球化的人来说是一个巨大的打击，国际金融市场面临更大的不确定性和波动。柳一镐指出，全球经济当前面临很大的不确定性，应该尊重英国人退欧的决定，“亚投行是各成员国基于共同的目标设立的，有能力展示帮助世界共克难关的能力。”。此外，针对英国退出欧盟这一情况，中国人民银行行长周小川在华盛顿的国际货币基金组织央行行长年度活动上表示，中国人民银行密切关注英国脱欧事态发展，同时也将会尽力而为做好准备。周小川认为，目前的重点是如何协调各国央行，以保障金融市场稳健及全球经济稳定。英国脱欧后韩国分析韩欧自贸协定 考虑另签韩英FTA据韩联社6月26日报道，韩国产业通商资源部当天表示，由于英国公投确定脱离欧盟，韩国政府将考虑与英国另行签署自由贸易协定(FTA)。韩国产业部表示，韩英贸易适用韩-欧盟所带来的优惠关税，但英国脱欧后，这些优惠关税将失效，由此韩英双方签署自贸协定的必要性凸显。产业部将继续关注欧盟和英国如何重新树立经贸关系，朝着尽可能降低对韩企的影响，实现国家利益最大化的方向，推进韩英签署自贸协定。同时，韩国产业部还将计划修订韩国与欧盟之间的自贸协定。为此，产业部将对英国退欧后的韩欧自贸协定给韩国带来的影响进行分析，并为了不让韩方利益受到侵害而和欧盟开展协商。退欧公投之后，还有哪些程序？1、英国必须把自己希望脱离欧盟的愿望，以书面的形式知会其余的27个欧盟成员国。此步骤何时会发生，尚不清楚。2、英国的公投不具备法律约束力。接下来，英国下院必须授权首相向布鲁塞尔正式提交退盟声明，但授权哪位首相，目前还不清楚。3、欧洲理事会剩下的27个欧盟成员国授权欧盟委员会，就英国退欧形式的协议与英国进行谈判。此步骤何时会发生，尚不清楚。看上去只有三步，但步步都牵涉复杂的政治和法律问题，而且涵盖英国国内外诸多方面，政客们稍有不慎，就可能引发新的政治危机。而英国民众如果没有从“脱欧”民主课中学到点什么，任何盲动都很可能使英欧关系及脱欧谈判更加复杂化。</section></article>

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