9CaKrnJETMv world.huanqiu.comarticle解析俄对前苏联加盟共和国影响力 打造互利关系/e3pmh22ph/e3pmh26vv【《透视俄罗斯》特约记者 尤里·西莫尼扬】乌克兰危机不仅导致克里米亚从该国分裂并加入俄罗斯,还使该国东部各州局势出现动荡,结果令人难以预料。人们不禁要问:俄罗斯力推的欧亚一体化进程与西方主导的相反进程下一个冲突点在哪里?俄罗斯对前苏联加盟共和国的影响力有多大?在这一角力中胜算几何?善于与哈萨克斯坦谈判沟通尽管俄罗斯已与哈萨克斯坦组建关税同盟,并成立欧亚联盟,但仍对该国影响力有限。阿斯塔纳对克里姆林宫过于积极地组建欧亚联盟的政策心存疑虑,总统纳扎尔巴耶夫多次呼吁克里姆林宫避免一体化进程过度政治化,并坚持首先成立经济联盟。他说:“我们应组建经济联盟,一切会水到渠成。鉴于其经济性质,委员会应将超出经济一体化范畴的条款删除。”俄哈之间很善于通过谈判进行沟通解决问题,或许俄罗斯与任何一个中亚国家的关系都不具备这一建设性特质。为吉尔吉斯斯坦减免债务俄罗斯对吉尔吉斯斯坦的影响力非常大。阿坦巴耶夫总统上台后,俄巩固了在该国的军事和经济存在,双方达成使用坎特军用机场的协议。俄空军第999航空基地位于那里,使用期49年并可延期25年。作为回应,俄承诺重新装备吉军队并拨款12亿美元用于其武器更新。 从提供贷款到关税同盟、统一经济空间等一体化项目合作,俄罗斯的影响力首先体现在提供经济援助。经济方面,俄帮吉克服了能源领域的部分困难,去年减免其5亿美元的债务(1.889亿美元直接免除,3亿美元10年内按等额比例逐步免除)。此外,俄罗斯还买下吉尔吉斯天然气能源公司债务并承诺为该国提供天然气和电力,还计划修建卡姆巴拉金水电站。俄罗斯在吉尔吉斯斯坦不断增长的影响力与该国加入关税同盟及欧亚联盟的努力相辅相成。然而,莫斯科与比什凯克的关系并非一帆风顺,俄方必须随时做好吉内部局势动荡的准备,因为这可能导致该国的政权更迭和周期性的外交政策摇摆。值得一提的是,美国官员和外交官对比什凯克的频繁访问,其频率快慢正好与乌克兰局势变化程度相吻合。通过外劳影响塔吉克斯坦塔吉克斯坦是俄罗斯在中亚复杂的合作伙伴。俄罗斯对该国的影响力看似很强,但实际上仅为中等水平。最近几年,杜尚别试图在俄美之间搞平衡。莫斯科对其主要影响力杠杆仍然是外劳,其在俄总人数超过100万,仅去年一年就向塔国汇回35亿美元,占该国GDP的近50%。去年11月,俄在塔总统大选中支持拉赫蒙后,杜尚别终于批准两国总统早在2012年签署的条约,允许俄罗斯第201军事基地在该国驻扎49年。俄罗斯在塔吉克斯坦的另一个重要军事设施是位于努列克的“窗口”太空追踪站。两国的经济合作水平却微不足道,尤其是桑格图德1号水电站由俄罗斯建成并发电后,塔方违反合同停止用该水电站生产的电力偿还建设费用。到去年年底,塔欠俄方债务总额已达9000万美元。乌兹别克斯坦俄语居民骤降俄罗斯对乌兹别克斯坦的影响力最小。乌兹别克斯坦已退出独联体的一体化组织——欧亚经济联盟和集体安全条约组织,只寄希望于与俄罗斯搞好双边关系。乌总统卡里莫夫多次宣布,乌俄是战略合作伙伴,两国仍然是同盟关系。但与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦不同,俄在乌并无军事和明显的经济存在。统计资料显示,该国俄语居民不断减少:1989年,乌俄语居民有180万人,现在据专家估计只有约50万人,俄语使用率也相应降低。塔什干并未背弃莫斯科,只是在一定程度上保持距离,并且不是为了接近某个另一方。土库曼斯坦相对孤立苏联解体后,阿什哈巴德采取孤立主义政策。俄罗斯与土库曼斯坦的合作主要集中在天然气领域,俄天然气工业公司每年从该国采购约650亿立方米天然气,但随着欧洲天然气市场的变化,2009年起采购量已下降到每年100亿立方米。土库曼斯坦是独联体的准成员国,偶尔参加独联体活动,不过不久前阿什哈巴德参加了独联体国家首脑峰会。土库曼斯坦对各种国家联盟均不感兴趣。虽然近几年推出一些自由化改革措施,但该国仍然是后苏联空间内最封闭的国家。与其他地缘政治中心一样,莫斯科对阿什哈巴德的影响只能说是相对的。阿塞拜疆排斥跨国联盟巴库早已对所有一体化问题若即若离,仅限于参加松散的独联体和突厥语国家联盟。不过,后者目前实施的主要是人文主义项目,无须大量投入。一旦联盟实施经济项目,阿会做何反应尚难预料。阿塞拜疆排斥跨国联盟的原因是绝不愿生活在“多边利益”之下,因为这往往会在某种程度上损害国家主权。阿总统阿利耶夫明确表示,既对欧亚一体化不感兴趣,也不认为欧洲化是发展道路。与此同时,巴库愿在平等条件下发展并深化与任何国家的双边关系。鉴于卡拉巴赫问题,阿塞拜疆有时不得不看俄罗斯脸色行事,避免在对俄关系上做出任何剧烈举动。至于俄对阿的其他制约因素,一是传统上俄罗斯是大多数阿塞拜疆农产品的销售市场,另一个就是在俄工作的阿国劳工。专家普遍认为,阿塞拜疆对跨国联盟的兴趣应与其能源开采量成反比。也就是说,一旦石油和天然气开采行业走向衰落(根据多方预测这一情况可能在2020年前出现),就将影响到阿塞拜疆的经济自给,从而使其开始对多边联盟产生兴趣。当然,俄罗斯希望阿塞拜疆参加欧亚联盟。莫斯科明白,任何对巴库的施压都会更快地推动其与安卡拉建立更紧密的联盟,任何强硬行动只会使俄丧失让阿成为合作伙伴的机会,况且俄阿双边关系目前非常友好,甚至阿塞拜疆拒绝俄罗斯继续租用加巴拉无线电中继站,也没能像许多人预测的那样令两国关系蒙上阴影。不过,莫斯科对巴库的影响可以说是有限的。亚美尼亚选择亲俄联盟莫斯科与埃里温之间没有任何问题。亚美尼亚领导人在欧盟和欧亚联盟之间有过短暂摇摆,但最终选择了亲俄联盟。俄罗斯在亚美尼亚有一个大型军事基地,并为此向自己的战略盟友提供安全保证。此外,鉴于几乎整个亚美尼亚经济(至少是其最具吸引力的部分)在很大程度上都有俄罗斯资本的参与,埃里温对莫斯科的依赖即使不是绝对的,也是程度非常高的。由于亚美尼亚位于阿塞拜疆—土耳其集团之间的不利位置,西方一直坚信其外交政策是多元化的,只是略偏向于俄罗斯。然而在亚美尼亚政府表示无条件支持俄罗斯在乌克兰的行动后,西方开始明白自己应当重新考虑同亚美尼亚的关系。这就意味着,俄罗斯在南高加索的主要盟友将会面临内政是否稳定的艰巨考验。格鲁吉亚支持西方一体化尽管俄罗斯资本参与格鲁吉亚经济的程度也很高,但格鲁吉亚与亚美尼亚的情况相反。莫斯科的主要问题是该国几乎不存在可以让其信赖的“亲俄桥头堡”。在承认阿布哈兹和南奥塞梯独立的同时,莫斯科实际上放弃了对第比利斯施压的有效杠杆。为实现自己的目标重新实施贸易制裁未必是好办法,首先,俄罗斯要重视自己的国际形象;其次,实践证明,虽然俄罗斯市场对格鲁吉亚很重要,但其损失并非是致命性的。第比利斯早已宣布自己是西方一体化的支持者,政权更迭并未导致其外交政策的改变。格鲁吉亚社会对西方有一定程度的失望,甚至能看到亲俄势力(某些非政府组织和非营利组织)的活跃,但尚无法形成权威和主导性社会舆论,至少在现阶段是这样。格鲁吉亚和摩尔多瓦计划今年夏天与欧盟签署联合协议。鉴于乌克兰问题以及2008年南奥塞梯战争的苦涩教训,第比利斯现在仍然在计算与俄罗斯有关的风险。格专家认为,主要危险来自于“被占领土阿布哈兹和南奥塞梯,那里可能会出现长期挑衅”。此外,来自亚美尼亚人聚居的扎瓦赫季地区的消息也令人不安。据格鲁吉亚方面的信息,那里已获得或希望获得俄罗斯国籍的居民数量有所增加,这不能不引起第比利斯方面的警惕,因为它已多次遇到过该地区分裂主义倾向周期性发作的问题。此外,格鲁吉亚当局对前政权同样担忧,后者毫不掩饰自己的复仇计划,并且已经公开发出组织第比利斯“乌克兰独立广场”运动的威胁。本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊,内容由《俄罗斯报》提供。1398449400000环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:赵衍龙环球时报139844940000011["9CaKrnJETK6","9CaKrnJETJa","9CaKrnJETIh","9CaKrnJETHL","9CaKrnJETFs","9CaKrnJETD9","9CaKrnJETB2"]
【《透视俄罗斯》特约记者 尤里·西莫尼扬】乌克兰危机不仅导致克里米亚从该国分裂并加入俄罗斯,还使该国东部各州局势出现动荡,结果令人难以预料。人们不禁要问:俄罗斯力推的欧亚一体化进程与西方主导的相反进程下一个冲突点在哪里?俄罗斯对前苏联加盟共和国的影响力有多大?在这一角力中胜算几何?善于与哈萨克斯坦谈判沟通尽管俄罗斯已与哈萨克斯坦组建关税同盟,并成立欧亚联盟,但仍对该国影响力有限。阿斯塔纳对克里姆林宫过于积极地组建欧亚联盟的政策心存疑虑,总统纳扎尔巴耶夫多次呼吁克里姆林宫避免一体化进程过度政治化,并坚持首先成立经济联盟。他说:“我们应组建经济联盟,一切会水到渠成。鉴于其经济性质,委员会应将超出经济一体化范畴的条款删除。”俄哈之间很善于通过谈判进行沟通解决问题,或许俄罗斯与任何一个中亚国家的关系都不具备这一建设性特质。为吉尔吉斯斯坦减免债务俄罗斯对吉尔吉斯斯坦的影响力非常大。阿坦巴耶夫总统上台后,俄巩固了在该国的军事和经济存在,双方达成使用坎特军用机场的协议。俄空军第999航空基地位于那里,使用期49年并可延期25年。作为回应,俄承诺重新装备吉军队并拨款12亿美元用于其武器更新。 从提供贷款到关税同盟、统一经济空间等一体化项目合作,俄罗斯的影响力首先体现在提供经济援助。经济方面,俄帮吉克服了能源领域的部分困难,去年减免其5亿美元的债务(1.889亿美元直接免除,3亿美元10年内按等额比例逐步免除)。此外,俄罗斯还买下吉尔吉斯天然气能源公司债务并承诺为该国提供天然气和电力,还计划修建卡姆巴拉金水电站。俄罗斯在吉尔吉斯斯坦不断增长的影响力与该国加入关税同盟及欧亚联盟的努力相辅相成。然而,莫斯科与比什凯克的关系并非一帆风顺,俄方必须随时做好吉内部局势动荡的准备,因为这可能导致该国的政权更迭和周期性的外交政策摇摆。值得一提的是,美国官员和外交官对比什凯克的频繁访问,其频率快慢正好与乌克兰局势变化程度相吻合。通过外劳影响塔吉克斯坦塔吉克斯坦是俄罗斯在中亚复杂的合作伙伴。俄罗斯对该国的影响力看似很强,但实际上仅为中等水平。最近几年,杜尚别试图在俄美之间搞平衡。莫斯科对其主要影响力杠杆仍然是外劳,其在俄总人数超过100万,仅去年一年就向塔国汇回35亿美元,占该国GDP的近50%。去年11月,俄在塔总统大选中支持拉赫蒙后,杜尚别终于批准两国总统早在2012年签署的条约,允许俄罗斯第201军事基地在该国驻扎49年。俄罗斯在塔吉克斯坦的另一个重要军事设施是位于努列克的“窗口”太空追踪站。两国的经济合作水平却微不足道,尤其是桑格图德1号水电站由俄罗斯建成并发电后,塔方违反合同停止用该水电站生产的电力偿还建设费用。到去年年底,塔欠俄方债务总额已达9000万美元。乌兹别克斯坦俄语居民骤降俄罗斯对乌兹别克斯坦的影响力最小。乌兹别克斯坦已退出独联体的一体化组织——欧亚经济联盟和集体安全条约组织,只寄希望于与俄罗斯搞好双边关系。乌总统卡里莫夫多次宣布,乌俄是战略合作伙伴,两国仍然是同盟关系。但与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦不同,俄在乌并无军事和明显的经济存在。统计资料显示,该国俄语居民不断减少:1989年,乌俄语居民有180万人,现在据专家估计只有约50万人,俄语使用率也相应降低。塔什干并未背弃莫斯科,只是在一定程度上保持距离,并且不是为了接近某个另一方。土库曼斯坦相对孤立苏联解体后,阿什哈巴德采取孤立主义政策。俄罗斯与土库曼斯坦的合作主要集中在天然气领域,俄天然气工业公司每年从该国采购约650亿立方米天然气,但随着欧洲天然气市场的变化,2009年起采购量已下降到每年100亿立方米。土库曼斯坦是独联体的准成员国,偶尔参加独联体活动,不过不久前阿什哈巴德参加了独联体国家首脑峰会。土库曼斯坦对各种国家联盟均不感兴趣。虽然近几年推出一些自由化改革措施,但该国仍然是后苏联空间内最封闭的国家。与其他地缘政治中心一样,莫斯科对阿什哈巴德的影响只能说是相对的。阿塞拜疆排斥跨国联盟巴库早已对所有一体化问题若即若离,仅限于参加松散的独联体和突厥语国家联盟。不过,后者目前实施的主要是人文主义项目,无须大量投入。一旦联盟实施经济项目,阿会做何反应尚难预料。阿塞拜疆排斥跨国联盟的原因是绝不愿生活在“多边利益”之下,因为这往往会在某种程度上损害国家主权。阿总统阿利耶夫明确表示,既对欧亚一体化不感兴趣,也不认为欧洲化是发展道路。与此同时,巴库愿在平等条件下发展并深化与任何国家的双边关系。鉴于卡拉巴赫问题,阿塞拜疆有时不得不看俄罗斯脸色行事,避免在对俄关系上做出任何剧烈举动。至于俄对阿的其他制约因素,一是传统上俄罗斯是大多数阿塞拜疆农产品的销售市场,另一个就是在俄工作的阿国劳工。专家普遍认为,阿塞拜疆对跨国联盟的兴趣应与其能源开采量成反比。也就是说,一旦石油和天然气开采行业走向衰落(根据多方预测这一情况可能在2020年前出现),就将影响到阿塞拜疆的经济自给,从而使其开始对多边联盟产生兴趣。当然,俄罗斯希望阿塞拜疆参加欧亚联盟。莫斯科明白,任何对巴库的施压都会更快地推动其与安卡拉建立更紧密的联盟,任何强硬行动只会使俄丧失让阿成为合作伙伴的机会,况且俄阿双边关系目前非常友好,甚至阿塞拜疆拒绝俄罗斯继续租用加巴拉无线电中继站,也没能像许多人预测的那样令两国关系蒙上阴影。不过,莫斯科对巴库的影响可以说是有限的。亚美尼亚选择亲俄联盟莫斯科与埃里温之间没有任何问题。亚美尼亚领导人在欧盟和欧亚联盟之间有过短暂摇摆,但最终选择了亲俄联盟。俄罗斯在亚美尼亚有一个大型军事基地,并为此向自己的战略盟友提供安全保证。此外,鉴于几乎整个亚美尼亚经济(至少是其最具吸引力的部分)在很大程度上都有俄罗斯资本的参与,埃里温对莫斯科的依赖即使不是绝对的,也是程度非常高的。由于亚美尼亚位于阿塞拜疆—土耳其集团之间的不利位置,西方一直坚信其外交政策是多元化的,只是略偏向于俄罗斯。然而在亚美尼亚政府表示无条件支持俄罗斯在乌克兰的行动后,西方开始明白自己应当重新考虑同亚美尼亚的关系。这就意味着,俄罗斯在南高加索的主要盟友将会面临内政是否稳定的艰巨考验。格鲁吉亚支持西方一体化尽管俄罗斯资本参与格鲁吉亚经济的程度也很高,但格鲁吉亚与亚美尼亚的情况相反。莫斯科的主要问题是该国几乎不存在可以让其信赖的“亲俄桥头堡”。在承认阿布哈兹和南奥塞梯独立的同时,莫斯科实际上放弃了对第比利斯施压的有效杠杆。为实现自己的目标重新实施贸易制裁未必是好办法,首先,俄罗斯要重视自己的国际形象;其次,实践证明,虽然俄罗斯市场对格鲁吉亚很重要,但其损失并非是致命性的。第比利斯早已宣布自己是西方一体化的支持者,政权更迭并未导致其外交政策的改变。格鲁吉亚社会对西方有一定程度的失望,甚至能看到亲俄势力(某些非政府组织和非营利组织)的活跃,但尚无法形成权威和主导性社会舆论,至少在现阶段是这样。格鲁吉亚和摩尔多瓦计划今年夏天与欧盟签署联合协议。鉴于乌克兰问题以及2008年南奥塞梯战争的苦涩教训,第比利斯现在仍然在计算与俄罗斯有关的风险。格专家认为,主要危险来自于“被占领土阿布哈兹和南奥塞梯,那里可能会出现长期挑衅”。此外,来自亚美尼亚人聚居的扎瓦赫季地区的消息也令人不安。据格鲁吉亚方面的信息,那里已获得或希望获得俄罗斯国籍的居民数量有所增加,这不能不引起第比利斯方面的警惕,因为它已多次遇到过该地区分裂主义倾向周期性发作的问题。此外,格鲁吉亚当局对前政权同样担忧,后者毫不掩饰自己的复仇计划,并且已经公开发出组织第比利斯“乌克兰独立广场”运动的威胁。本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊,内容由《俄罗斯报》提供。