《板门店宣言》后,半岛和平下一步怎么走

2018-04-28 18:36 新华社

  新华社首尔 4 月 28 日电(记者耿学鹏)微笑、握手、跨越军事分界线——朝韩两国领导人 27 日聚首板门店,并以这样的亲切互动启幕。这是朝鲜战争停战 60 多年之后朝鲜最高领导人首次踏上韩国土地,也是继 2000 年和 2007 年后,朝韩领导人第三次会晤。

  双方会晤后签署《板门店宣言》,再次确认了致力于实现半岛无核化的共同目标,同意共同推动实现停战协定向和平协定的转换,为半岛构建永久和平机制。

  4 月 27 日,朝鲜国务委员会委员长金正恩(左)与韩国总统文在寅在板门店交换签署的《为实现半岛和平、繁荣和统一的板门店宣言》(简称《板门店宣言》)。(新华社发,韩朝首脑会晤媒体报道团供图)

  这次的《板门店宣言》有三点内容值得特别关注。

  一是无核化问题 。宣言确定了半岛无核化是朝韩共同的目标,同时提出了完全弃核。这一点立刻引起高度关注。

  二是构建半岛和平机制 。宣言提出了争取年内把停战协定转换为和平协定的时间表。

  三是改善南北关系。 包括全面停止 " 敌对行为 ",在开城设立南北共同联络事务所、举行离散家属会面等。

  关键看落实

  对这一进展,中国外交部发言人陆慷 27 日发表谈话说:"我们希望并相信朝韩双方能够落实好此次领导人会晤共识,持续推进和解与合作 。希望有关各方保持对话势头,合力推动半岛无核化和半岛问题政治解决进程。中方愿为此继续发挥积极作用。"

  美国总统特朗普 27 日通过社交媒体表示,好事情正在发生,但只有时间将说明一切。

  对无核化,《板门店宣言》没有提出具体时间表。需要注意的是,宣言提到的不是 " 有条件无核化 "。 有韩国学者认为,这一点对于朝美首脑会谈是一个积极信号,有助于增加朝美领导人之间互信。

  分析人士认为,无核化第一次成为朝韩首脑会谈的直接议题,这本身已经是半岛无核化取得的进展。

  4 月 27 日,朝鲜国务委员会委员长金正恩(左)在板门店跨过军事分界线,受到等候在那里的韩国总统文在寅的欢迎。(新华社发,韩朝首脑会晤媒体报道团供图)

  无核化能否真正实现,更重要的是两个主要当事方朝鲜和美国的态度和行动。目前来看,朝美之间在无核化进程的方式和步骤上还存在分歧 ,需要双方拿出诚意,相向而行。

  分析人士认为,在朝美首脑会谈中,美国能否做出承诺,改变敌视朝鲜的政策、不对朝鲜进行军事威胁、不颠覆朝鲜的体制制度,可能成为无核化接下来的难点。

  涉及多边的地区性问题

  另外,无论是朝韩还是朝美首脑会晤,都只能解决双边问题。专家普遍认为,对于半岛无核化这样一个涉及多边的地区性问题来说,六方会谈仍然是截至目前被证明有效而且生命力最强的解决机制。 对于半岛无核化来说,需要在恰当的时候重启并灵活运用六方会谈,推动半岛无核化的最终实现。

  朝韩领导人在板门店跨出历史性的一步,让半岛和平站在了历史的新起点上。在人们为朝韩领导人会晤成果感到欣慰的同时,也应当认识到,半岛核问题错综复杂,尽管半岛开始吹拂起和平的春风,但久冻的坚冰不可能在一天就能融化。

  和平必须争取,机遇需要把握。各方应坚持相向而行,拿出政治勇气,作出政治决断,不断缓解半岛紧张局势,推动实现持久和平,为半岛和地区局势勾勒出全新的未来。

责编:李林芝
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