日韩农协:远观相似,近看有别

2018-01-12 10:10:00 环球时报 杜海川 分享
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【环球时报-环球网记者 杜海川】作为团结农民的农业合作组织农协,是人们谈到日韩农业时最常说的概念,似乎日韩农协都是一回事。但通过记者的实地考察,发现日本农协与韩国农协在架构、运营和财务状况并不完全相同。

  日本是按农村行政区域建立综合型农业合作组织的典型代表。日本全国范围的农协全称日本农业协同工会,简称JA,即英文Japan Agricultural Co-operatives的缩写,从1992年4月开始使用。日本千叶县香取市农协(JA香取)JA香取理事长竹田先生介绍说,日本目前一共有620多个农协组织。JA的工作大致分为6类:信用事业(类似银行业务)、共计(互助)事业、销售事业(农产品集中销售)、购买事业(农业生产资料的集中采购)、各类涉农咨询事业以及其他事业。

  对于记者提出的农协有没有经营不善破产的案例,竹田回答说,620个农协都在支撑,互相扶植。现在的农协格局也经历了合并的过程,日本最多时有1000多个农协,千叶县曾经也有40多个农协组织,现在有19个,有的县只有一个农协。对于未来是不是会形成一个全国垄断的农协组织,竹田认为,日本的农协之间包括农协内部本身就是一种鼓励良性竞争的关系,未来形成一家独大的可能性不大。

  韩国农协的正式名称是韩国农业协同组合,简称农协(농협)。韩国农协采取两级系统组织体系,即分为农协中央会、农协会员(韩国称“组合员”)直接组成的基层组合两级组织构成。韩国98%的农业家庭是农协成员。这一方面这有利于农协中央会听取基层组织的意见、节省费用、多办实事,另一方面农协中央会高度集权也有一些弊端。

  韩国农协的特别之处在于,作为一家农业合作组织同时经营银行。韩国农协最大的成就是解决了不发达国家的恶性高利贷问题。不过,韩国农业协会被认为更关注更为盈利的银行业务,而忽视农产品营销业务。相对而言,日本的农协在团结农户、维护农户利益的方面做得更纯粹,商业化色彩更淡一些。这或许更两国农协组织成立的历史背景不同有关。韩国建国之初,在开展土地改革的同时建立起农业协会。农业协会只是负责农产品等经济活动,农业金融业务则由农业银行负责为了解决农业协会的融资问题,韩国1961年制定《农业协同组合法》,将原来的农业协会和农业银行整合成全国性的农业合作组织。(完)

责编:王潇
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